文/王川红
成都市专项检查组督查相关职能部门不作为及“懒散拖”问题整改工作推进情况 供图成都市纪委监委
党的十九大站在新的历史方位，首次将政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，强调党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。2018年，成都市委深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的系列重要讲话指示精神，始终把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设，有力促进了党建与经济社会发展共融互进。
坚定落实“两个维护”，党员干部“四个意识”进一步增强。成都市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，精心部署“全面落实年”行动，坚决贯彻党的十九大精神、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神。扎实抓好中央巡视反馈问题整改，聚焦在肃清周永康、李春城流毒影响上持续深化教育前紧后松、标本兼治用力不够等问题，制定《关于贯彻落实<中共四川省委关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定>的实施意见》，坚决根除政治污染源。持续严明政治纪律政治规矩，聚焦“七个有之”问题，严查快办妄议中央大政方针、对抗组织审查等违反政治纪律问题74件79人。全面加强专项监督检查，深化政治巡察，扎实推动中央和省委重大决策部署在全市落地生根，紧盯落实不到位问题，问责392人，扎实推动中央、省级环保督察反馈问题整改，共追责问责33件90人。层层压紧压实管党治党政治责任，对履行主体责任不力的467名党员干部、190个党组织严肃追责问责。通过持续努力，全市党员干部在思想上政治上行动上更加自觉践行“两个维护”，向以习近平同志为核心的党中央看齐成为根本遵循。
持续高压正风反腐，风清气正的良好政治生态进一步巩固。持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处违反中央八项规定精神问题223个、处分241人，坚决防止“四风”反弹回潮。重点整治形式主义、官僚主义，集中3个月时间开展不作为及“懒散拖”问题专项整治，市、县两级共发现问题2533个，查处2190人。坚持重遏制、强高压、长震慑，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势，全市共处置问题线索10278件，立案4230件、处分4069人，其中立案查处厅局级干部8人、县处级干部176人。坚持严管厚爱，精准有效运用监督执纪“四种形态”，全市共处理12072人次，各形态占比分别为65.13%、26.53%、4.17%、4.17%。持续深化“微腐败”治理，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题2016件2261人；将扫黑除恶专项斗争与基层“拍蝇”相结合，立案审查涉黑涉恶和“保护伞”问题49件；扎实开展扶贫领域突出问题专项整治，查处惠民惠农补贴资金“一卡通”管理问题1059件1419人。通过持续努力，成都市良好政治生态进一步巩固发展，党风廉政建设群众满意度指数一路走高，从2011年的80.69持续提高到2017年的86.83。
严肃规范政治生活，各级党组织战斗堡垒作用进一步彰显。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，细化落实党委运行规则、党组工作规则，制定出台《“三会一课”实施细则》，全面推行“固定党日”制度，相关做法受到中组部肯定和推广。制定出台《党员领导干部民主生活会实施办法》 《民主生活会规范操作手册》，层层开展民主生活会督导，严肃纠正以工作建议代替批评意见等辣味不够问题，某地一政府部门因民主生活会批评与自我批评不到位，被当场叫停并责令重开，在当地形成强大示范效应。加强对民主集中制、党员领导干部“双重组织生活”等制度执行情况的专项监督检查，从严查处基层党组织生活娱乐化、福利化倾向。坚持党建引领发展，制定出台社区发展治理30条，全面实施“蓉城先锋”基层党组织和党员“双示范”行动，金牛区等中心城区试点探索“楼栋大管家”制度、全面加强楼宇党建工作，有效提升了城乡新兴领域党的组织和工作覆盖，中组部将成都纳入“全国城市基层党建示范引领行动”示范城市。通过持续努力，全市各级党组织更加坚强有力，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。
持续强化宣传教育，积极健康的党内政治文化进一步形成。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，形成“系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想”的工作范式。创新建设基层“微党校”，打通党员学习教育“最后一公里”，使全市党员新思想“大学习”从“有形”向“有效”转变。持续加强政德建设，突出“关键少数”，通过创新开展“传家训、立家规、扬家风”活动、举办“天府文脉 家风传颂”主题文化展、广泛宣传优秀家风家规作品等，推动领导干部自觉廉洁用权、涵养优良家风。坚持以文化人，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，积极挖掘天府文化中的廉洁文化要素，建成廉洁文化基地13个，武侯祠博物馆等3个基地被命名为四川省廉洁文化基地，邛崃市高何“红军小镇”等红色文化基地渐趋成熟，温江区社会主义核心价值观展示体验馆正在筹建。构建多方联动、全覆盖的“1+3+N”干部培训体系，常态化开设“理论学习与党性教育专题班”，郫都区等地党委还专门举办党员干部政治能力专题学习班，推动党员领导干部政治能力普遍增强。通过持续努力，全市党员干部坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，积极健康的良好党内政治文化在各地各部门得到持续培育弘扬。（作者系中共成都市委常委、市纪委书记、市监委主任） （责编/王兆伟）
