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2019-01-09 11:36来源: 四川党的建设杂志

遂宁市
以评促建 激发社会组织党建活力
2018年,遂宁市出台《社会组织党组织星级评定实施细则(试行)》,以评促建,激发社会组织党组织活力。
科学设置评定标准,确保评有导向。设置“一星、二星、三星、四星、五星”5个等级,将建立党组织至少1年作为参加星级评定的先决条件,将社会组织等级评估中党建工作分值提高到200分,将党组织星级评定作为政府购买服务评审要件。精准制定评定指标,确保评有依据。制定星级评定指标评价体系,形成正向清单50项,负面清单25项。注重评定结果运用,确保评有激励。将结果用于政治任用,在推荐评选时优先推荐星级较高的党组织或从业人员;将结果用于项目承接,明确政府向社会组织购买的新增公共服务比例不低于30%;将结果用于奖励补助,在评定当年一次性予以四星级以上的社会组织经费补助。强化星级评定管理,确保评有约束。实行动态管理,每年抽查20%的授予星级党组织;在对购买服务项目进行验收时,同步对党组织、党员在服务过程中作用发挥和社会效应进行群众满意度测评。(遂宁市委组织部 叶虎)

雅安市
十条规范 从严约束组工干部言行
最近,雅安市着眼打造忠诚、担当、务实、清廉的组工干部队伍,制定了《雅安市组工干部行为规范》,从严约束组工干部日常言行。
《雅安市组工干部行为规范》从讲政治、守纪律、遵规律、重公道、敢担当、精业务、作风实、严谨慎、善团结、严律己等10个方面,对组工干部的政治行为、工作行为、保密行为等提出了10项规范。要求组工干部不折不扣执行党的组织路线,坚定落实“两个坚决维护”;严格按照党的政策办事,按照法规制度办事,按照组织程序办事;坚持一切从实际出发,不断推进组织工作制度创新、工作创新和方法创新;敢于坚持真理,敢于纠正错误,敢于为默默奉献的干部发声、为敢为人先的干部撑腰;坚决抵制各种歪风邪气;经常深入基层了解情况、总结经验、研究问题、解决困难、指导工作;遇事不敷衍搪塞、拖拉推诿,不斤斤计较、挑肥拣瘦;维护团结,相互关心,珍惜组织部门荣誉,树立组工干部良好形象;守大节拘小节,做到交往有原则、接触有底线、工作有纪律。(雅安市委组织部 杨世霞)

广安市
探索解决流动党员培训难题
针对流动党员教育存在的“因需施教难、集中培训难、考核评价难”等问题,广安市对症下药,创新流动党员教育方式,逐步消除流动党员教育培训的“真空”和“盲区”。
“线上+线下”双向互动,着力解决“因需施教难”的问题。在线上,搭建流动党员QQ群、微信群等交流平台,按照党员“下单”、书记“配方”、党组织“出单”的方式,科学设置学习内容;在线下,采取结对帮学、上门送学等方式对流动党员进行跟踪培训。“流入+流出”两地培训,着力解决“集中培训难”的问题。在流入地,积极协调政府驻外地机构、外地商会等组织,加强与流动党员沟通联系;在流出地,坚持行前教育和返乡教育相结合,积极开展“三个一”活动,即进行一次集中学习、上一次党课、召开一次组织生活会。自评与互评并驾齐驱,着力解决“考核评价难”的问题。采取党员自评、党员互评和领导点评相结合的综合考核机制,及时通报流动党员培训情况,并将其作为推荐到本地企业、公益性岗位就业,享受创业扶持、小额贷款等优惠政策的重要依据。(广安市委组织部 唐文超)

崇州市
推动农村基层党组织全面有效覆盖
近年来,崇州市以组织体系建设为重点,着眼从体制上突破传统纵向控制为特征的“单一党建模式”,重塑农村党组织体系,构筑起以区域型、带动型、服务型、协商型为特征的党建综合体。

推行“产业链条”区域型党建。在稻香环线、花乡环线、菜粮轮作“三个示范区”,通过“传统党组织+新型领域党组织+驻区党组织”的区域型“党建组团”形式,大力发展高端绿色现代农业,建成优质粮油生态圈。推行“龙头企业”带动型党建。依托农旅龙头企业,采取“公司党组织+村级党组织+合作社党组织”的方式,建立市场化运作收益分成机制,实现利益绑定,打造发展共同体。推行“小微单元”服务型党建。在林盘院落,采取联合支部的形式,把党组织延伸到林盘中、院落里,积极建设“锦江—观胜”川西林盘聚落示范带,打造特色林盘、精品民宿、乡村酒店。推行“党员理事”协商型党建。在多村合一的农集区,成立党员理事会,引导党员定岗定责,自觉组织群众、宣传群众、服务群众,带动群众有序参与社区事务。(崇州市委组织部)

宣汉县
“343”机制推进“万企帮万村”
近年来,宣汉县以“万企帮万村”为抓手,积极引领100余家非公企业发挥行业特点和自身优势助力脱贫攻坚,带动8300余户贫困群众脱贫。
三项融入为党建强筋壮骨。组织融入强引领,通过产村联建、村企联建、下派组建等方式不断推进“两项领办”制度;队伍融入提能力,通过把企业优秀人才选派到村党组织淬炼,推动村企干部共同成长;活动融入聚合力,通过村企共同开展活动,不断创新活动载体及形式。四种模式与精准帮扶对接。寄养模式解资金之困,企业为有劳力无资金的贫困户购买家畜家禽,通过寄养方式助力脱贫致富;托管模式解劳力之苦,贫困群众将家畜家禽等托管到养殖场,将收益各按50%的份额进行分配;组团模式解力量之微,把可享受小额信贷但无投资渠道的贫困群众组织起来,整合信贷资金组团入股;按揭模式遏住房之难,茶河镇圣水果蔬专业合作社为资金短缺、住房困难的贫困群众修建无息按揭房。三个转变为脱贫群众兜底。转变经营理念,把土地转变成发展的资本;转变合作方式,农民成股民,贫困户以土地作为资本入股,成为合作社股东;转变增收方式,劳力换薪金,群众可自愿到用地企业务工。(宣汉县委组织部 向守俊 艾祥永 张睿)

西充县
支部带动 建设乡村振兴示范村
2018年,西充县凤鸣镇双龙桥村通过支部引领,大力推行现代农业、乡村旅游、新农村建设、综合配套改革“四位一体”乡村发展模式,健全机制建设乡村振兴示范村。
“五步法”规范支部运行。严格党员或村民建议、村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的“五步法”民主议事程序,坚持新村规划、集体资产经营使用、涉农资金分配等重大事项集体商议,建立民主监督、责任追究等8项制度。“多元化”加强队伍管育。规范化管理,推行党员党性定期、定量、定性“三定”分析民主评议;双向化培养,深化党员致富能手和村级后备干部双向培养。“三联系”提升服务功能。实行支委联系企业制度,分类制订服务措施;实行党小组联系村民小组制度,坚持群众矛盾纠纷、民生诉求每月一排查、每月一解决;实行党员联系群众制度,每名党员联系8户普通群众、2户困难群众,每月1次全覆盖走访。(西充县委组织部)

小金县
锻造脱贫攻坚红色先锋队
2018年,小金县牢固树立“党建扶贫”理念,坚持从激发党员示范作用入手,增强党员队伍的生机与活力,着力打造一支担当实干的党员先锋队伍。
优结构。深入实施党员“源头计划”,从严落实发展党员工作责任追究办法,全面推行“乡镇青年人才党支部+乡镇青年人才服务中心”运行机制,创新发展党员“三推一审”“三承诺、三实事”模式。严管育。从严落实党员“积分评星”制度,持续深化党员“先锋公约”“思想体检”“党员诚信档案”等制度,严格落实《小金县不合格党员处理实施意见》;强化“正反”典型教育,以农民夜校为载体,分级举办培训班。树标杆。广泛开展党员示范行动,引导广大党员立足脱贫攻坚出策献力、加压奋进;全面推行“党员中心户+”模式,对无职党员进行设岗定责;落实180万元资金,鼓励110余名党员领办党员精准扶贫示范项目,带动贫困群众4200余人。(小金县委组织部 秦丹)

成华区
构建“三个体系”  做亮党员义工品牌
成华区聚焦提升城市治理水平和市民素质,瞄准群众需求和治理痛点,积极构建“上下联动、示范带动、精准长效”的党员义工服务体系,筑牢深化党建效能的“基础工程”,拉近党群距离的“民心工程”。
新模式引领新格局,健全“上下联动”的基本体系。区级成立党员义工总队,街道部门成立义工支队,下设分队,构建“总队—支队—分队”义工队伍体系,推动服务落地落实,确保有序联动。新机制带来新变化,激活“示范带动”的运行体系。创新1名党员定点联系1个社区每年服务公益不低于12次的“1112”义工服务机制,推动机关部门与社区结对联动,以机关党组织为“引擎”带动全区志愿服务。新举措打造新品牌,做优“精准长效”的服务体系。征集“微心愿”“微梦想”,开展“微承诺”,有效提升党员义工专业化服务水平,做亮成华党建品牌。(成华区委组织部 李冬捷 )

朝天区
“四化同步”提升党建科学化水平
2018年,广元市朝天区坚持系统化推进、信息化建设、精细化管理、品牌化打造“四化同步”,有力提升了党的建设科学化水平。
坚持系统化推进。出台《朝天区党建工作五年规划(2017—2021)》,分年度分领域明确具体任务;调整充实党建领导小组,出台工作运行规则,推行党委班子成员联系点、党建领导小组联席会议等制度。坚持信息化建设。高质量打造干部工作大数据平台等应用平台,建好用好“朝天组工”等微信公众号平台。坚持精细化管理。实施党建“书记项目”,探索改进党组织书记述职评议考核,研制全面从严治党目标考核细则。坚持品牌化打造。积极探索党建工作载体,推行村级特邀监督员制度;建立党员创业联盟,创新实施“能人强村”“栈道英才”等工程;深度推进脱贫攻坚结对帮扶、结对认亲“六共”行动、农民夜校积分制管理等工作。(广元市朝天区委组织部 卢泓伶 王宏伟)

新都区
廉洁文化进校园 
“清”风拂面育桃李
“弟子规,圣人训。首孝悌,次谨信。泛爱众,而亲仁。有余力,则学文……”成都市新都区谕亭小学的礼堂里,国学名篇在师生们的诵读声中余味悠长,拉开了新都区2018年秋季“廉洁课堂”的序幕。
“廉洁文化进校园”是反腐倡廉工作和加强学校道德教育的一件大事,是构建和谐教育、办好人民满意教育的客观需要。新都区教育局坚持把学生的成长放在无声的文化氛围中接受陶冶和熏陶,坚持把师德师风建设与廉洁从教、依法执教、依法施教相结合,让全体教师在教育教学工作中,真正落实和发扬廉洁文化。新都区教育局有关负责人表示:“我们就是要从中国文明和灿烂的历史文化中不断汲取廉洁养分,荡涤教师心灵,培养学生素养,让廉洁清风长存校园。”(成都市新都区教育局 岳有生)

大安区
建立区域化党建“红色联盟”
2018年,自贡市大安区探索建立东北部新城区域化党建“红色联盟”,织密党的组织体系,实现党建与发展互促共进。
构建一体化组织体系。建立以新城管委会党委为核心,以政务服务中心、群团活动中心、非公服务中心为主阵地,以47个党组织为主体的“1+3+N”工作体系,实现由“层级管理”向“共驻共建”转变。培育多元化服务功能。探索组织联建、队伍联管、服务联手、文化联创、资源联享、发展联促“六联工作法”,建立资源共享、问题诉求、服务项目“三张清单”,受理解决群众诉求165个,协调解决企业发展难题11个。健全常态化运行机制。建立联盟理事会,下设乡街、机关、教育卫生、“两新”组织4个工作组,研究制定《联盟章程》等8项制度,每月组织1次主题活动,为联盟有效运行提供基础保障。(自贡市大安区委组织部 谢荣旭)

仁和区
健全“四项机制” 
激发干部“三争”活力
近三年来,攀枝花市仁和区不断深化制度建设,以健全“四项机制”为抓手,狠抓干部培养管理工作,努力激发全区干部“争先、争位、争一流”的活力。
建立健全正向激励机制,激励干部对标先进争一流。建立健全涵盖政治、薪酬等正向激励体系。推动容错纠错机制落地落实,鼓励干部敢于担当勇于作为。制定《攀枝花市仁和区建立容错纠错机制调动干部积极性激励改革创新干事创业实施办法(试行)》,科学细致甄别容错免责情形。建立完善干部“能上能下”机制,促使干部保持状态善作为。常态化调研了解和分析研判各级各类领导班子,加大问责追究和调整不适宜担任现职干部工作力度。建立干部“回炉再造”机制,锻造干部“人岗相适”能作为。研究制定《攀枝花市仁和区干部召回培训办法(试行)》,着力整治干部队伍中存在的“三政三不为”等问题。(攀枝花市仁和区委组织部 滕德银)

成都高新区
崇“亲”尚“清” 构建亲清政商关系
习近平总书记在参加广东代表团审议时强调,构建亲清政商关系才是阳关大道。为进一步优化营商环境,净化政治生态,成都高新区多措并举,着力构建既“亲”且“清”的新型政商关系。
亲近企业,政商良性互动共促发展。成都高新区努力建设优质高效的政务环境,强化服务企业“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“三到精神”,打造全国乃至全球顶尖的投资、创业、工作和生活区域。深入推进“放管服”改革,在全国首创“首证通”模式,原来需要2—3月甚至更长时间才能办理齐全的证照,在实行“先照后证”“多证合一”“证照分离”“事中事后监管”等多项改革措施后,实现获取证照“只进一扇门”“最多跑一次”,最快一天就能办好。
清白纯洁,企业主不再苦于“找门路”。针对投资促进活动频繁、项目接待多的特点,成都高新区严格管理政商交往,不断优化企业公平竞争环境,制定出台了《成都高新区投资促进工作机制(试行)》 《招商引资活动管理办法》,正在研究制定《成都高新区防止利益冲突暂行规定》,进一步规范机关单位及其工作人员在与企业及其负责人交往中的行为。同时,严肃查处行政不作为及“懒散拖”问题,坚决查处有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责,不作为、慢作为、乱作为等问题。搭建作风建设评价大数据平台,将高新区重大项目纳入大数据平台,实施项目化、流程化、责任化管理,对临期项目自动警示提醒,将超期项目红线警告,并直接转入纪工委项目督办可视化平台。开展第三方机构走访调查,全覆盖进行走访式调查,对支持民营企业政策落实不到位、政务服务满意度不高、职能部门对企业反映问题落实不管不顾等情况进行严肃查处;对企业反馈问题优先及时核实处理,着力发现和整治不正之风与腐败问题,努力营造亲清政商环境。(成都高新区纪工委 吴鑫松)

编辑:喻灵
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