丁应虎
习近平总书记鼓励支持民营经济发展的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为民营经济持续健康发展指明了方向。叙州区深入贯彻落实中央、省委、市委关于发展民营经济的部署要求，坚持亲商安商护商的光荣传统，大力支持实体经济尤其是民营实体经济发展，进一步激发民营经济内生动力和发展活力。
突出政策引领，民营经济持续活跃。制定出台《关于促进民营经济发展的实施意见》等系列文件，从行政审批制度改革、企业上档转型升级、品牌建设、人才引进、企业融资等方面给予政策奖励支持，为全区民营企业稳定增长、加快发展提供了政策保障。同时，强化用地保障，坚持用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，做大增量，盘活存量，积极争取用地指标，全力保障重点企业项目用地；强化融资保障，坚持集中财力保重点、办大事，水电气讯等配套设施不断完善。
突出产业转型，企业实力持续增强。坚持工业强区、产业兴区不动摇，大力实施“产业发展双轮驱动”战略，加快推进综合能源、绿色饮料食品及特色建材产业转型升级，加快实施天工机械等企业技改项目建设，加快支持红星电子、吉鑫制酒等企业主导产品研发。全力推进大众创业、万众创新，成功引进丰川动力、博尔特三元复合材料、深圳联诺智能投影、重庆饰帅节能科技等新兴产业项目，培育国家级企业技术中心2户、省级企业技术中心5户、市级企业技术中心5户，创建高新技术企业12户。
突出帮扶解困，发展环境持续优化。坚持问题导向，积极开展“双千”活动，区级领导以及各部门主要负责人联系帮扶一户企业，严格落实每月走访帮扶制度，对企业发展的困难问题实行清单制管理，确保企业帮扶联系到人、问题解决落实到人；建立重大项目分工推进机制，坚持“一个项目、一名牵头领导、一个工作队伍”的分工推进机制，着力推动重大项目，2018年安排“四个一批”重点项目633个，总投资2680.65亿元，年度投资252.48亿元，1月—9月完成投资127.54亿元。大力实施民营企业品牌战略，“宜宾油樟”地理标志证明商标注册成功，实现了叙州区地理标志证明商标“零”突破。
突出改革创新，发展动能持续激活。坚持向改革要动力，重点领域和关键环节改革不断突破。深化“放管服”改革，提升行政审批效能，建立区、乡（镇）跨层级并联审批机构，全面推行多证合一，多点委托，延时办公等举措，实现审批减到位、环节压到位，“二十证合一”工作在全省推广。优化办事流程。推行首问负责制、限时办结制、责任追究制、“最多跑一次”等制度，加大治庸问效、治懒问勤、治虚问实、治腐问廉力度，确保行政效能提速。坚决落实国务院取消和减少行政事业性收费规定，凡收费标准有浮动空间的，一律按下限标准收取。坚决惩治“吃、拿、卡、要”行为，严禁违规收取检查费用。创新融资方式，加快设立企业应急转贷资金、PPP基金、平滑基金等，融资到位资金13.08亿元。创新金融服务产品，中小企业联保基金累计为54户小微企业融资1.3亿元，贷款余额突破226.64亿元。
突出招大引强，开放合作持续深化。坚持向开放要活力，深度融入“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发及四川南向开放建设，加快形成东西互补、南北互通、多向开放的新格局。创新招商引资政策，组建4个驻外招商分局，成立战略性新兴产业工作推进委员会，创新招商模式，立足全产业链招商，依托已落户的行业龙头企业，积极引进上下游相关配套的行业领军型企业。2016年以来，累计新签约59个、到位资金282.6亿元。坚持创新创意融合发展，积极构建产学研体系，组建院士专家工作站，成立油樟产业应用技术研究院。同时，强化对非公经济人士的能力培养，提升企业家战略思维能力，选派50余名人士外出开展2018年专题学习培训，重点突出新时期非公经济代表人士的政治素质和经营管理能力培育。
（作者系中共宜宾市叙州区委书记）
