──蓬安县福德镇对边界区域党建的探索
蓬安县福德镇地处南充市蓬安县东南部，是典型的山区偏远乡镇。东与达州市渠县新市乡、宋家乡相望，西连蓬安县南燕乡、新河乡，南靠广安市广安区大有乡、蒲莲乡，北与营山县星火镇、西桥镇接壤。近年来，蓬安县福德镇党委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委的决策部署，准确把握农村基层党建工作发展趋势，紧盯边界地区人员流动性大、社情复杂、管理多重、党建工作开展难的实际问题，坚持因地制宜，打破地域限制，强化联动协作，探索“三共三解”边界区域党建新模式，走出了适应偏远乡镇良性发展的党建新路子。
聚焦发展共谋，破解瓶颈制约。开展组织联建，坚持“党建工作同研究，活动载体同策划，组织生活同开展”的工作思路，先后组织召开3次联席会议，涵盖3市4县11个乡镇，收集意见建议40余条，形成“抓党建、谋发展、增友谊、促和谐”的组织联建新模式。加强工作联动，充分发挥边界地区人民语言相通、习俗相近、姻亲交缘优势，着力改善沟通渠道不畅、协调力度不够、利益纠纷频发的不利局面，构建基础设施“同步规划、同步实施、同步管理”的利益格局。福德镇与新市乡共同筹资修建了中滩河大桥，将1个半小时的路程缩短到了10分钟，一举解决困扰两地多年的难题。实施跨县联营，对接产业扶贫工程，以专业合作社、奔康产业园等为依托，积极设置产业型党组织。按照“建一个支部、兴一项产业、富一方百姓”的思路，为贫困群众提供政策、信息、技术、资金、销售等方面的引导和支持，实现“党组织联建、资源联用、产业联动、群众同富”。
聚焦资源共享，求解富民难题。党建资源共享，通过党建工作共同研究、党建载体共同策划、组织生活共同开展，党建活动互相参与、党建目标互相参照、党务干部互相学习的方式，促进党建工作提质增效。人才资源共享，组织“田秀才”“土专家”等各类优秀人才交流互访，全面激发乡土人才活力，带动周边群众互帮互助、共同发展。信息资源共享，充分发挥市场信息对边界区域发展的重要作用，及时收集掌握社会环境情况、社会需求情况、流通渠道情况等基础信息，为回乡创业人员、外出务工人员、脱贫奔康群众提供就业创业信息、农产品销售渠道。科技资源共享，积极开展政策咨询、农技知识、市场信息等技术交流服务，相互学习、交流先进技术和经验，助推农业产业发展。
聚焦文化共融，化解乡风陋习。以乡村大舞台为重点，注重提高群众精神文化生活，组建跨域文艺汇演队、脱贫奔康宣讲团，采用“三字经”“三句半”等群众喜闻乐见的形式，推动边界区域文化共融，让百姓乐享文化成果。以红白理事会为载体，联合毗邻乡镇，规范红白理事会运行机制，结合“四好村”建设，积极开展社会主义核心价值观教育，大力倡导文明礼仪、勤劳致富、洁美家园，反对封建迷信、铺张浪费、陈规陋习，引导农民群众养成好习惯、形成好风气。以感恩大教育为抓手，坚持把政治引领放在首位，学习宣传党的十九大精神，全覆盖、常态化开展“感恩、奋进、奔康”三大教育，营造人心思进、人心思变、人心思干的良好氛围。作为蓬安县第一个地下党支部诞生之地，福德镇党委坚持办好农民夜校，把红色教育与传统文化结合起来，积极探索“课堂+现场”“集中+流动”“线上+线下”等方式，灵活开展联合教学、上门送学、现场辅学，每年开展边界区域联合党课4次，潜移默化地熏陶群众感党恩、听党话、跟党走。(供稿单位：中共蓬安县委组织部)
福德镇长甘岭村核桃产业园
