朱继东

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域信息化和网络安全重大问题，作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，不断推进理论创新和实践创新，走出一条中国特色治网之道。习近平总书记2018年4月20日在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、指导性，为我们科学把握信息革命历史机遇、加强网络安全和信息化工作、加快推进网络强国建设明确了前进方向，是指导新时代网络安全和信息化发展的纲领性文献。

坚持、加强党对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”是毛泽东同志的著名论断，并在新时代被再次特别强调，具有重大而深远的意义。习近平总书记关于网络强国的重要论述，充分运用马克思主义立场观点方法对网络安全和信息化提出的一系列重大问题作出的创造性回答，是马克思主义实践创新和理论创新在网信领域的集中体现，是做好网信工作的根本遵循。正如习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话中强调指出，要加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。这就要求我们深刻认识到坚持、加强党对网信工作的集中统一领导是做好网信工作的根本政治原则，必须从党和国家前途命运的高度强调坚持、加强党对网信工作的集中统一领导，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习好、贯彻好习近平总书记关于网络强国的重要论述，确保党始终总揽全局、协调各方，从而真正将网信工作更加明确地置于党的绝对、全面领导之下，为在新时代实现新目标、创造新辉煌提供坚强可靠的政治保障。

态度决定高度，格局决定结局。将坚持、加强党对网信工作的集中统一领导落到实处，就要求各地区各部门要按照习近平总书记的要求，进一步增强“四个意识”，高度重视网信工作，坚持把党的政治建设摆在首位，将其纳入重点工作计划和重要议事日程，及时解决新情况新问题。尤其是各级党委、党组一把手要高度重视，亲自靠前，狠抓落实，同时充分发挥工青妇等群团组织优势，发挥好企业、科研院校、智库等作用，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与和经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局，形成全社会力量齐心协力推动网信工作的强大合力，这也是中国特色治网之道的重要内涵。党的十八大以来，正是在以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导下，在2015年10月颁布实施《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》之后，又在2016年底印发了《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，有力推动网信事业发生历史性巨变。今天，我们更要进一步提高政治站位，从党长期执政和国家长治久安的高度，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央关于网信工作的战略部署上来，推动新时代的网信工作再上新台阶。

坚决维护以网络意识形态安全为核心的网络安全，多措并举努力构建网上网下同心圆

在中国网民规模已达7.72亿的今天，一些西方敌对势力对中国的意识形态渗透、和平演变攻势不仅没减弱，反而不断加大力度、强度，互联网也越来越成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿。能否有力维护以为网络意识形态安全核心的网络安全不仅事关政治安全，而且事关经济安全、文化安全、社会安全、科技安全等很多领域，关系到整个国家安全。2014年2月27日，习近平总书记主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话强调指出，网络安全包括很多方面，如意识形态安全、数据安全、技术安全、应用安全、资本安全、渠道安全、关防安全等，但意识形态安全是第一位的。2015年5月，他又强调指出，网络已是当前意识形态斗争的最前沿。掌握网络意识形态主导权，就是守护国家的主权和政权。这就是警示我们，任何时候都要牢记意识形态安全在整个网络安全乃至国家安全中的极端重要地位，像习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话中所要求的那样，不仅要进一步大力加强网上正面宣传，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用习近平新时代中国特色社会主义思想团结、凝聚亿万网民等，而且要努力推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，更要压实互联网企业的主体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。对一些屡教不改、影响恶劣的互联网企业，要坚决、严厉问责，这样才能真正筑牢国家网络安全的坚实屏障，为网络强国建设提供强大保障。

“为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”“网上网下要形成同心圆”是习近平总书记在两年多前在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话的“4·19”重要讲话中提出的重要目标，并在党的十九大报告中又特别强调要“营造清朗的网络空间”，在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话中再次强调“构建网上网下同心圆”“要加强互联网行业自律”等，这也是坚决维护以网络意识形态安全为核心的网络安全的使命所在。这就要求我们以大力加强广大党员干部的意识形态能力建设为抓手，坚决落实意识形态工作责任制，进一步加强互联网内容建设，更好建立网络综合治理体系，努力加强阵地建设和管理，加强线上线下互动交流，实现“键对键”“面对面”的转化统一，大力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，让社会主义意识形态在网上更加深入人心、赢得群众，多措并举营造清朗的网络空间，努力更好构建网上网下同心圆，坚决维护好我国的网络安全、国家安全。

自力更生加速推动信息领域核心技术突破，努力实现从网络大国向网络强国的转变

不真正掌握核心技术，就不可能是一个真正的强国。中美贸易战等国内外的斗争都一再印证了这一点。中国迎来站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，更要求我们必须突破核心技术难题，必须掌握核心技术。在新发展理念中，创新是第一位的，而核心技术受制于人的瓶颈不突破，是无法真正建设创新型国家的。习近平总书记在“4·19”重要讲话中就特别指出，互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。他在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话中更是进一步强调，核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。这就要求我们深刻认识到，“国之利器，不可以示人”，核心技术靠化缘是要不来的、靠市场换不来，必须靠自己发愤图强、攻坚克难，只有自力更生才能强我中华，必须从国家层面高度重视、科学谋划，尽快采取有力举措强力推进，这是努力实现从网络大国向网络强国的转变的关键，也是维护网络安全的重大举措。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜，创新已经成为新时代中国的最强音。要突破核心技术，就必须狠抓产业体系建设，在技术、产业、政策上共同发力、形成合力。要深刻剖析核心技术受制于人的根源，清醒认识我国互联网核心技术的发展现状，加强集中统一领导，在区分清楚哪些技术可以通过引进消化吸收进行再创新、哪些技术必须靠自主研发的前提下，不仅要做好体系化技术布局，优中选优、重点突破，努力实施网络信息领域核心技术设备攻坚战略，而且要完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境，发挥好国家队的主力军作用，更好释放各类创新主体创新活力，打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道，努力在以基础研究带动应用技术群体突破的进程中打造强劲的“中国芯”，以自己的核心技术突破建好数字中国，坚决通过自力更生倒逼自主创新能力提升来牢牢掌握我国互联网发展主动权、推进全球互联网治理体系变革。

始终贯彻以人民为中心的发展思想，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感

人民领袖和人民心连心，一切工作以人民为中心，是新时代的鲜明特色之一。习近平总书记多次强调要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨、要站稳人民立场、要始终坚持以人民为中心的发展思想。在“4·19”重要讲话中，他就要求各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。并强调，善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。2016年10月，他在十八届中共中央政治局第三十六次集体学习再次强调指出：“各级领导干部特别是高级干部，如果不懂互联网、不善于运用互联网，就无法有效开展工作。”在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话中，他更是进一步要求，各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。这就要求各级党政机关特别是领导干部要自觉学网、懂网、用网，始终坚持、始终贯彻以人民为中心的发展思想，不仅要切实增强走好网络群众路线的自觉性、主动性，让全心全意为人民服务的旗帜在网上高高飘扬，而且让人民网信为人民成为更多人的思想自觉、行动自觉。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人民群众是历史活动的主体，是推动历史发展的决定力量。通过大力发展网信事业，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，是我们的重要使命。习近平总书记在“4·19”重要讲话中特别强调：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。”在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话中，他进一步指出，网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。同时就发展数字经济、推动产业数字化、网信军民融合和要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合等作出重要部署。并再次强调，网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。再次让我们感受到人民在领袖心中重千斤，感受人民领袖强烈的宗旨意识和深厚的人民情怀。这就要求我们，在网信事业发展中既要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，充分运用信息化手段大力推动治理模式变革，实现让群众少跑腿、信息多跑路来更好造福人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，又要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，从人民群众中汲取智慧和力量，把人民群众作为开创新时代网信工作新局面的主心骨，真正让人民成为网信事业的主人。

作者系中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心副主任兼秘书长、马克思主义研究院研究员、中央马克思主义理论研究和建设工程首席专家

转自成都《先锋》杂志