黎琴 衡炳江
“大哥，您家有几口人？是在哪一年购买的失地农民保险呢？”4月26日中午，射洪县委常委、县纪委书记、县监委主任潘化荣在翻阅完明星镇八角井村的扶贫资料后，顾不上吃午饭，便立即带领县纪委脱贫攻坚“清淤护航”行动督查组来到了贫困户江某的家中，对发现的问题线索展开进一步调查核实。
起底问题线索，不打无准备之仗
在开展本轮扶贫领域专项监督前，射洪县纪委监委各监督组对全县2016年以来的扶贫领域线索进行了大起底，按类型、地区归类，筛选梳理出各乡镇（街道）和县委督查室、县信访局、县热线办、县扶贫移民局等职能单位，在信访举报和日常监督检查中发现的246条问题线索。贫困户江某精准识别不准确的问题就是其中之一，通过翻阅江某的扶贫资料，实地查看和询问其生产生活情况后，潘化荣叮嘱同行的纪检监察室同志：“回去要抓住这些线索，再深入、再核实。尽管这名贫困户已经在2015年退出了，但是要搞清楚前期的认定过程是否合规，当时的镇村干部是否存在优亲厚友问题。”
这是射洪县开展脱贫攻坚“清淤护航”行动，深化扶贫领域“5+2”专项治理督查中的一个场景。同时，也是射洪县纪委监委探索实行“1+2”执纪监督新模式后开展的首轮专项监督。
1+2>3,新机制让监督力量倍增
为有效提高监督质效，今年以来，射洪县纪委监委将工作力量向监督倾斜，从6个纪检监察室中确定出2个作为执纪监督部门，与党风政风监督室一起，形成了“1+2”工作机制。其中，党风政风监督室负责执纪监督工作的综合协调和整体规划，并初步形成了“研究部署—统一派单—信息收集—定期督办—汇总梳理—分析研判—总结上报—提出建议”8个步骤环环相扣的运行模式，强化了对执纪监督工作的整体把握；2个执纪监督室充分发挥执纪审查专业性，利用自身对发现问题线索的敏锐性，一律不打招呼，通过“点对点”督查、蹲点督查、全覆盖督查等多种形式，深入工作一线，走进田间地头，不仅从面上发现问题，更对发现的问题“一竿子插到底”，及时锁定相关证据。
“三带”监督，彰显党纪国法威严
为了确保监督的针对性，射洪县执纪监督部门紧盯资金密集领域、问题突出行业、群众关注环节，实行“一月一主题，一月一监督”，探索形成“三带”监督工作法，即带着责任去监督，带着问题去监督，带着利剑去监督。一是每一次监督前，各监督组都会明确自己的督查任务、时限和目标，并对督查任务进行再细化、再分解，确定时间表，划定路线图。二是每一次监督前，各监督组对已有问题进行全面的大起底、大梳理，带着线索和问题去监督，提高监督的精准性。三是将监督与核查结合起来，在监督过程中开展问题核实，一旦印证属实，立即移交案件管理部门处理，及时启动快查快结和问责工作，实现监督成果快速转化，彰显执纪监督的威力。截至目前，脱贫攻坚“清淤护航”专项监督已监督检查完成11个乡镇，27个村，走访300余名村民，发现问题96个，收集党员干部违纪线索53条，立案33件33人，拟立案16件，给予党纪政务处分16人。
（作者单位：射洪县纪委监委） （责编：周盼）
县纪委书记带队开展督查 供图/射洪县纪委监委
