屈晓华
全国组织工作会议强调，贯彻落实新时代党的组织路线，必须更加注重党的组织体系建设。省委强调坚持“落实到基层、落实靠基层”，鲜明提出重基层、强基础的工作导向。政法工作大量任务在基层，政法干警绝大多数在基层，党员占70%以上，基层党组织强不强，直接关系队伍凝聚力和战斗力。全省政法机关对标中央、省委要求，把基层党组织建设放在更加突出的位置来抓，努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
深刻把握“三个需要”，切实增强抓好政法机关基层党组织建设的思想和行动自觉
加强政法机关基层党组织建设，是坚持党对政法工作绝对领导的政治需要。坚持党对政法工作的绝对领导，是政法工作的最高原则和最大优势，必须贯彻到政治、思想、组织、工作各方面。落实这一根本要求，最终要依靠基层党组织来执行。只有基层党组织具有很强的组织力、号召力，才能确保党对政法工作的绝对领导贯彻到每一个组织单元，才能确保党的路线方针政策和中央、省委决策部署在政法机关不折不扣贯彻执行。
加强政法机关基层党组织建设，是解决少数政法单位党组织建设虚化弱化边缘化问题的现实需要。反思一些政法部门屡屡发生干警违纪违规问题，同基层党组织履行教育管理监督职责不力有直接关系。有的落实全面从严治党要求口号多、行动少，导致从严治党力度层层递减；有的基层党组织建设规范化不够，组织生活质量不高；有的基层党组织领导干部缺乏担当精神，对苗头性、倾向性问题不管不问，甚至对已经发生的违纪问题“捂盖子”。这些问题倒逼我们必须加强基层党组织建设。
加强政法机关基层党组织建设，是做好新时代政法工作的实战需要。进入新时代，政法工作面临的机遇和挑战前所未有，司法体制改革背景下政法队伍管理体制深刻变化前所未有，人民群众对公正司法的期盼和要求前所未有，政法机关承担的任务必然更加艰巨繁重，必须全面加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，才能履行好政法工作的职责任务。
新老党员共庆政治生日 供图/省委政法委
突出抓好“四大任务”，推进政法机关基层党组织全面进步全面过硬
着力用党的科学理论武装干警头脑。要持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚定用以武装干警头脑。今年5月，举办了全省厅级政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班。同时，推动各地各系统年内对县处级政法领导干部全部轮训一遍。在此基础上，各级政法机关紧密结合“大学习大讨论大调研”活动，面向全体党员干警，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。
着力促进组织设置优化。优化组织设置是加强基层党组织建设的基础性工作，也是适应司法体制改革后队伍管理体制变化、办案运行机制调整的现实任务。对照 《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》 要求，详细摸排党组织设置情况，搞清楚组织设置上存在的不合规、不合理、不到位问题，坚决整改。同时，紧密结合政法口机构改革和法院、检察院内设机构改革，调整优化组织设置，做到“三个同步”：同步健全党的组织，及时理顺党组织关系；同步配备党务力量，健全党建工作机构，落实党建工作责任；同步跟进党的工作，把思想政治工作做深做细做透，确保机构改革顺利进行。
着力加强党组织带头人队伍建设。基层强不强，关键看“头羊”。一要抓配备。把政治强、业务精、作风正、善管理、敢担当的党员干部配备到基层党组织书记岗位上。二要抓培训。落实任职培训和定期轮训制度，解决好不会做支部工作的问题。三要抓考核评价。定期开展党支部书记述职评议考核，同干部绩效考核、评先评优、选拔任用挂钩，强化考核结果运用。
着力规范和严格党内组织生活。一要突出政治性。要突出政治学习和政治教育，突出党性锻炼和党性修养，切实纠正用传达文件代替思想教育、用休闲娱乐代替党日活动、用总结工作代替评议党员等问题。二要突出战斗性。关键在于用好批评与自我批评这个思想武器。坚持对党负责、对事业负责、对同志负责的态度，敢于揭丑亮短、红脸出汗，真正解决党员理想信念、党性修养、纪律作风、道德品行等方面存在的问题。三要突出规范化。严格落实“三会一课”制度、党员领导干部参加双重组织生活制度。
全面落实“四个贯穿始终”要求，推动政法机关基层党组织建设工作任务落地落实
坚持把压实责任贯穿基层党组织建设始终。落实管党治党责任，是抓好党建的“牛鼻子”。各级政法机关党组织书记要切实履行第一责任人职责，及时研究解决问题。基层党支部要履行具体责任，党支部书记是具体责任人，坚持把党建工作与业务工作结合起来，同研究、同部署、同考核，促进党建工作与业务工作“两不误、两提升”。
坚持把问题导向贯穿基层党组织建设始终。问题是时代的声音，也是工作的靶向。省委组织部提出，机关党建重点是解决“灯下黑”问题。不同地区、不同层级、不同系统的政法机关，要把解决“灯下黑”问题作为加强基层党组织建设的重点，把存在的突出问题和薄弱环节找准找实，针对问题拿出务实管用的措施。
坚持把典型引领贯穿基层党组织建设始终。典型引领是抓工作的有效方法。大力推广党员责任区、先锋岗、承诺制等经验，组织评选一批先进党支部、优秀共产党员，引导党员干警在任何岗位、任何时候牢记第一身份是党员，发挥先锋模范作用。讲好政法故事、传播政法声音，始终让党的声音占领舆论主阵地。
坚持把智慧党建理念贯穿基层党组织建设始终。抓好基层党组织建设，既要遵循工作规律和特点，又要体现与时俱进的要求，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合。积极推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析等工作。同时，总结推广一些政法机关“互联网+党建”“e支部”等做法，提高基层党建工作现代化水平。
（作者系四川省委政法委政治部主任） （责编：刘艳梅）
