新时代开启新征程，新征程呼唤新担当新作为。近日，由中共中央办公厅印发的 《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》 指出，要完善干部考核评价机制，改进考核方式方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀等,激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。
本刊记者 余娜
去年4月，赵冀川、付霞等人通过考调进入绵阳涪城区委组织部。当年11月组织部中层竞聘，二人作为普通科员分别竞聘成为股长，同时多位新同志晋升为副股长。如此短的时间，晋升如此之快，凭的是什么？
“凭的是真本事，有实实在在的积分作参考。”涪城区委组织部副部长王琳玲坦言，大胆任用年轻干部的前提，是有科学的干部考核制度作基础。
在区委组织部探索实施干部职工积分管理一年的基础上，经过涪城区委组织部、区目督办等部门数十次调研、讨论，今年4月1日，涪城区正式印发《涪城区干部职工积分管理制度（试行）》的通知，通过构建激励和约束并重的可考评、可量化的干部职工积分管理评价体系，力求多渠道、多层次、多角度精准识别干部，进一步鲜明崇尚实绩的工作导向、用人导向，着力调动全区广大干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性，营造更为浓厚的创先争优氛围。
积分管理 营造良好干事创业氛围
干部考核是对干部在过去一段时间内所表现的德能勤绩廉方面做出的评价，其评价结果是干部选拔任用的重要依据。
考核的内容方式，往往决定着一个地方领导班子和领导干部工作的努力方向。但是，过去不少地方重年底轻日常，重一次性考核，轻一贯性考核。不少干部坦言，“年底考核时间短暂，其实很难考准考实。”“没有日常具体的量化指标，评价往往带有主观性，无法保证公平公正。”
“我们通过干部职工积分管理制度，具体设置积分项目，量化干部工作，以打分的形式客观体现干部的工作量和贡献大小。”区目督办负责人告诉记者，“除了各个单位内部积分竞争，同级之间还会横向比较，有利推动干部撸起袖子加油干，切实解决‘干好干坏、干多干少都一样’的问题，营造良好的干事创业氛围。”
“积分由综合表现积分和奖惩积分两部分构成。”区委组织部干部股股长付霞介绍，综合表现积分着重考核干部的政治品行、工作作风、岗位履职情况和群众认可度，采取民意测评的方式确定，以60分为基础分。奖惩积分从加分和扣分两个方面设置了13项指标，与目标绩效考核、班子研判结果挂钩，进一步鲜明了“褒扬卓越、鞭策后进”的工作导向。“8个加分项目，聚焦工作实绩，引导广大干部职工在实干上用劲用力，激发干部职工争创一流业绩的内生动力。比如工作经验获得国家级、省级、市级、县级单位发文予以宣传推广的，每项（次）分别加50分、30分、20分、10分。”付霞说，5个扣分项目，剑指部分干部职工责任感、紧迫感、危机感不强，不敢面对矛盾和困难，不愿担当急难险重任务等问题。同时，重大扣分点坚持集体审议，有效兼顾了区委容错纠错政策精神，激励干部“敢干事”。
从严从实 用好考核评价“成像仪”
为确保积分管理经常化，涪城区坚持党管干部、分级负责原则，采取随时申报、集中评审、按季公示、半年累计汇总的管理模式。
按照“一人一档”的原则分级建立积分档案，其中正科级实职领导干部的奖惩积分由区积分管理领导小组办公室审核确定，审核后的积分在一定范围内公示无异议后记录存档，确保积分管理可监督、可查证、可追溯。建立干部职工积分综合信息库，实行“五年内累计、五年前清零”的累计方式，分级动态监测干部队伍情况。“既确保在更长的时间跨度内立体考察把握干部的表现，又坚决防止‘躺在功劳簿上睡大觉’现象的滋生。”王琳玲表示。
为进一步加强对干部职工积分管理工作的指导，规范操作流程，涪城区委组织部于5月10日印发《<涪城区干部职工积分管理制度（试行） >操作细则》，要求做好干部日常积分纪实工作。5月17日又召开专题培训会，针对《涪城区干部职工积分管理制度（试行）》制度条款和具体操作程序一一解读。“积分管理让干部工作的考核评价摆脱有时流于表面的问题，很大程度上破解了部分干部懒政怠政的消极现象。”令区委组织部陈鹏印象深刻的是，“与以往开会台上发言的口干舌燥,台下听会的‘昏昏欲睡’现象不同，这次大家非常积极，纷纷针对自己所在的单位、领域提出问题，咨询加（扣）分资料申报时限和日常管理记实方式等等。”
“目前金峰镇处于对积分管理制度的宣传动员阶段，结合‘大学习大讨论大调研’活动，我们让在职干部积极参与进来学习讨论，入脑入心。大家普遍认为，区委‘严管厚爱，崇尚实绩’的积分管理措施，进一步拓宽了干部考核渠道，充分带动了全员创先争优的积极性。”涪城区金峰镇党委书记潘智说，“同时，积分管理与重点工作很好地结合了起来，把责任和压力有效传导到基层，激励干部在基层一线建功立业”。
结果运用 握紧实绩导向“风向标”
涪城区委组织部人手少、工作多，如何提高效率是关键。实施积分管理后，组织部实行每周问责，每月晒成绩、排名次并进行公示，促使人人想干事，人人有作为。“去年，组织部干部得分最高的和最低的相差了80多分。”王琳玲介绍，“相应的，我们就会给予得分高的同志更多晋升空间和培训机会，对得分低的同志诫勉提醒。”
涪城区坚持激励和约束并重，将积分作为衡量干部职工工作作风、工作能力、工作业绩的综合性标尺，注重将其全面运用于考核评价、评先选优、职务职级晋升、表扬奖励和日常管理等具体工作中。同时，严格奖惩任用，通过考核杠杆撬动领导干部的“上”与“下”，形成“能者上、平者让、庸者下”的良好机制。对积分排名全区靠前的干部职工，优先作为提拔或重用的推荐人选；对积分排名全区靠后的干部职工，进行岗位调整或职务调整，且不得作为年度考核“优秀”等次、当年职务或职级晋升人选；对工作不在状态、履职成效差且单位内部积分排名靠后的，按照干部管理权限分级实施诫勉谈话。通过积分结果的综合运用，着力调动全区广大干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性，让积分高的干部职工有面子、有地位、得实惠。
由于积分高，赵冀川多次被选派到复旦大学、浙江大学等地培训。“有了积分管理，一份付出就会有一份回报。积分管理就像‘指挥棒’一样，稍微有松懈，立马就会传导压力。它也是‘风向标’，可以引导我们把工作做实、做好。”赵冀川笃定地说。
“竞聘上了中层并不代表一劳永逸，根据积分表现，随时可下可上。”付霞说，对于每个干部来说，危机意识更强了，每个人都主动履职尽责、积极争创一流。
如今的涪城区，靠实绩论英雄，实施的积分管理激励着广大干部新时代新担当新作为。（责编：范宇）
