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农村党组织标准化建设怎么搞?90条“硬杠杠”少不了

2018-6-6 15:54| 发布者: 陈艾婧 |来自: 四川党建网

放大 缩小

崇州市委组织部

前不久,崇州市桤泉镇千功村村委办公室,一场党员星级评定会正在召开。对党员评星,在千功村已经推行了一年多,评定结果将向全村公布,倒逼得“星”少的党员努力纠正自身存在的问题,达到学先进、追先进、做先进的浓厚比追赶超氛围。

千功村的实践只是崇州市开展党组织标准化建设,全面提升农村基层党建水平的一个缩影。

去年以来,崇州市针对基层党建缺乏标准规范、发展不平衡、党建责任制落实不够等问题,制定并全面实施“农村基层党组织建设基本标准90条”,通过照单抓药、对标考核、严督实导,有效提升了基层党建规范化运行水平。

定标达标 促进基层党组织建设常态化

在基层党建工作体系中,农村基层党建具有举足轻重的地位,加强农村基层党建,抓好基层党组织建设是基础。据了解,“90条”基本标准涵盖组织建设、班子建设、队伍建设、制度建设、工作保障、工作业绩等方面标准化内容。

其中,乡镇层面具体分为“有班子成员党建工作基层联系点,做到党建工作常抓常管”“有党员轮训和入党积极分子培训制度,做到每年至少组织1次”等“40有40做到”。

村级层面具体分为“有发展党员计划,每2年至少发展1名党员”“有村干部联系走访群众制度,做到每年对本村所有农户至少走访1遍”等“30有30做到”。
“‘90条’将党建工作标准化,促进了农村基层党组织有章可循、有规可依。”千功村党支部书记魏涛说。

如何将“90条”党建工作标准化落细落实?千功村走出了自己的路子。他们以开展党员“五分四评一考核”星级评定活动为抓手,突出问题导向,抓实问题整改,促进支部党员队伍整体素质不断提升。

具体来说,就是坚持动态管理,季度评定党员星级。千功村每年以季度为单位,4次对党员日常表现开展星级评定。召开支委扩大会到村委、党小组长和部分党员代表,通过规范的各类台账记录、收集党员群众反映情况和支部日常情况了解,集体讨论、共同商议,对每一名党员按照标准进行评星,并将党员得“星”情况进行亮“星”,主动接受党员和群众监督。

示范引领 党员队伍旗帜作用凸显

走进崇平镇明珠社区季友为的家,他正在和周边邻居们商量林盘改造的事。在路边挂着一幅牌子“季友为责任区示意图”。

“我们隔壁老季是个老党员,更是个热心肠,带着我们一起致富奔小康,有啥困难他总是第一时间来帮我们。”一提起“户长”老季,村民们都竖起大拇指。

村民口中的“户长”是什么?去年,崇平镇结合“两学一做”学习教育常态化制度化的开展,积极探索在农村无职党员中设岗定责的新途径,推出了“党员户长制”。

崇平镇主要负责人说,“党员户长制”主要是在人口集中的自然村或村民小组内,秉着“早上不见晚上见,低头不见抬头见”的原则对村民户进行划片,每一个片区以50户为单位,设置一名党员户长。党员户长由村(社区)支部按照“群众中威望高,‘双带’能力强”的原则进行推荐提名,再由服务圈内村民民主选举产生。选举产生的党员户长,通过颁授党员户长牌的形式将身份亮出来,将党员户长制度立起来,确保服务圈内每家每户群众都知晓,并能及时联系党员户长。

崇平镇在明珠社区菩堂院落还试点设置“党员户长说事室”,通过说事室这个平台和载体,畅通群众利益诉求通道,聆听基层群众声音,努力化解群众矛盾和纠纷,将更多的问题解决在萌芽状态。

通过将“90条”标准细化落实,建立党员户长制度,进一步强化了党员身份意识、在党意识,增强了党员的示范性、先锋性,也得到了群众的广泛认可。

不仅是党员户长制度,在崇州的很多乡镇都通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋队等方式,探索形成了一些新载体、新方法。街子镇创办“党员爱心超市”,通过“爱心众筹、爱心服务、爱心义工、爱心帮扶”,有效搭建起普通党员作用发挥平台。济协乡成立党员志愿者服务队,采取“设岗定责、党员承诺、先锋制评”等形式,以党员联系群众,带头倡导乡风文明,进行林盘整治,改善居住环境,得到了群众的广泛认可。

功能建强 乡镇基层党组织建设100%达标

通过实施“90条”,让“软指标”变成了“硬任务”,崇州在实践中初步形成了“标准化引领规范化、规范化促进常态化、常态化提升科学化”四化联动的党组织建设模式,崇州农村基层党组织建设水平普遍提升。

通过实施“90条”,农村党组织认真对标,找短板、补差距,政治功能和服务功能得到强化,党组织凝聚力、战斗力不断增强。

实践中,崇州着眼于优化基层党组织设置、理顺党组织隶属关系、明确职能职责,让基层党的建设规范有序。

对标“90条”基本要求,崇州目前已达标基层党组织221个,其中乡镇达标率100%、村(社区)达标率76.4%、新型农业经营主体达标率54.9%,并计划通过2年左右时间,实现镇级层面“整镇推进”、村级层面“村村过硬”、新型领域“全面达标”。
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