在改革开放40周年这一重要历史里程碑之际，成都郫都区勇立新时代潮头，持续全面深化创新改革，一个集知识产权创造、运用、保护、服务于一体的创新管理体系，正书写着郫都知识产权改革的全新篇章
知识产权改革的郫都实践
本刊记者 范宇
郫都区知识产权局揭牌仪式 供图/郫都区知识产权局
300年前，郫都人用郫县豆瓣演绎了吃在中国、味在四川、魂在郫县的川菜传奇
30年前，中国第一家农家乐在郫县诞生，开创了郫都农民创新创业新模式
3年前，郫都区利用闲置楼宇开展大众创业、万众创新，被评为全国首批双创示范基地
3个多月前，习近平总书记来到郫都区战旗村考察，买布鞋、看产业，对朝气蓬勃的乡村振兴给予高度评价
在改革开放40周年这一重要历史里程碑之际，回望改革之路，从来不缺创新基因、创造精神的成都郫都区，不驰于空想、不骛于虚声，谱写出不胜枚举的辉煌篇章。今天，在全面深化创新改革的新时代浪潮中，郫都区持续探索创新，一个集知识产权创造、运用、保护、服务、管理于一体的创新体系，正书写着郫都知识产权综合管理改革的全新篇章。
改革破难题 彰显“1+1+1>3”综合效应
2017年3月27日，全省首个“三合一”知识产权局——郫都区知识产权局正式挂牌。这是全国率先成立的专利、商标、版权“三合一”，同时又集行政管理、行政执法和公共服务于一体的知识产权综合管理机构。
这一改革，不仅源于郫都区作为首批全国双创示范基地肩负着创新改革、先行先试的重要使命，也由于知识产权长期存在的管理分散、条块分割、多头执法、服务水平和行政效能不高等难题亟需破解。
“通过‘三合一’改革，我们打破了知识产权管理‘九龙治水’的格局，避免了知识产权工作分散管理的政策重叠与交叉，破解了知识产权申请注册难、转移转化难、维权保护难等瓶颈。”郫都区知识产权局局长兰由玉介绍，改革后的知识产权局，将原由科技和知识产权局、市场和质量监督管理局、文旅体广新局分别承担的专利、商标、版权的行政管理和行政执法职责划入，构建起了权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制。
“打造过硬的专业队伍是推动改革取得实效的关键。”兰由玉表示，知识产权局整合了原来相关部门的业务人员，并根据实际需要，聘用了一批高层次知识产权人才。兰由玉之前便是在文旅体广新局任局长，在她眼里，这不仅是组织对她的信任，也意味着全新的挑战和沉甸甸的责任。一年多以来，知识产权局结出的累累硕果，也让她十分欣慰，“我们的改革工作是卓有成效的。”
现任职于知识产权局执法大队的李东洋，由科技和知识产权局调入，身份与职能的转变，也让他对改革感同身受。“以前的部门更侧重于商标的监管和保护，而涉及专利、版权等知识产权纠纷，只能移交给其它部门，可往往企业需要解决的问题是综合性的。”李东洋说，知识产权局成立后整合了执法力量，开展知识产权综合执法，极大地提升了行政执法效率和效力。
“‘一个部门管理、一支队伍办案、一个窗口服务’的知识产权综合管理模式已经形成，‘1+1+1>3’的综合效应初步显现。”兰由玉说。
服务提质效 为创新主体做“减法”
“以前我们办理专利、商标、版权业务需要分别到成都市或者四川省的各个部门去，现在都集中在这儿，方便了不少。”成都创世汉沙科技有限公司技术总监张坤感慨。在郫都区知识产权服务中心窗口，办理业务的群众络绎不绝。在这里，可以办理“专利申请”“商标申请”“版权登记”“质押融资”“举报投诉”等知识产权业务，让落户郫都区的创新主体切实感受到了“一站式”服务带来的便利。
“以往企业、个人办理专利业务，须到位于一环路南四段的国家知识产权局专利局成都代办处。”郫都区知识产权服务中心工作人员袁强说，“现在经国家知识产权局授权，在这里就可以享受到便捷的知识产权服务，就近办理专利、商标、版权等方面的业务”。
国家知识产权局专利电子审批专线在郫都区的开设，实现了知识产权相关业务的就近、集中办理。在面积达500平方米的知识产权服务中心，布局着知识产权服务大厅、高价值知识产权路演厅和市场化知识产权服务区，充分整合科研院校知识产权资源，搭建知识产权中介服务绿色通道，推动知识产权“公共服务+市场服务”深度融合。
“我们建设的专利撰写及申报系统，已于今年4月底上线，实现了专利申请人利用系统自助完成专利撰写文件。”袁强表示，一系列知识产权改革创新带来的便利，有利于激发更强烈、更浓厚的创新创业氛围。统计显示，2017年，郫都区新增专利申请4141件，同比增长44.29%；新增商标申请 2704件，同比增长77.08%；新增版权登记3067件，同比增长249.32%。
转化激活力 推动区域经济高质量发展
“我们在绝缘电领域已申请了50件专利。”成都阿尔刚雷科技有限公司创始人周刚信心满满地说，“我们的研发水平超过了国内知名品牌公牛和跨国巨头德国ABB公司。”周刚的底气，来自于知识产权的成果转化。阿尔刚雷研发的首批绝缘连电插座将于今年正式投产，年产2000万套产品，实现年销售收入8亿元。
在郫都区，阿尔刚雷的知识产权价值得到了直观体现，凭借专利技术，获得了郫都区联合成都技转集团、清华启迪、工信领军等单位搭建的知识产权转化平台所提供的6000万元股权投资，推动了企业的快速发展。
“我们充分发挥成都菁蓉知识产权运营有限公司、全国双创示范基地和辖区高校资源密集优势，通过专利清洗、封闭孵化、溢价退出的梯度转化三步法，推动科研成果产权化、知识产权产业化，全区各类企业实现知识产权转化300余项。”兰由玉表示，郫都区知识产权局还与投资机构广泛合作，开展知识产权质押融资、知识产权保险、知识产权投资等业务，构建现代化的知识产权金融体系，目前已创新设立“菁蓉券”“菁蓉创客贷”，引入“天府知来贷”“科创贷”等金融产品。
不仅如此，郫都区还将知识产权的转移转化与区域内重点产业结合起来，以“郫县豆瓣”为核心，开展产业导航发展规划，探索专利、商标、版权等知识产权综合应用。“当前已完成《知识产权支撑郫县豆瓣产业创新发展》项目计划书，充分发挥知识产权对产业的引领作用，积极寻求产业转型、技术升级、品牌提升的新方向。”兰由玉举例说，四川省丹丹郫县豆瓣集团股份有限公司先后提交国内外专利申请超100件，是郫县豆瓣依靠知识产权实现高质量发展的典型代表。
依托郫县豆瓣的品牌效应，郫都区不仅培育了一批高价值专利和高知名度商标，还打造出了一个品牌价值超过700亿元、涉及专利逾3000件的现代化农业产业，为郫都区域经济高质量发展注入了“源头活水”。今年初，国家知识产权局正式批复郫都区开展知识产权特色小镇建设工作，一场更加深入的知识产权综合管理改革，正在郫都这片创新创造的沃土上生动演绎。（责编：范吴瑕）
