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苍溪县:提升村党组织组织力,引领乡村治理规范化
2018-06-04 15:54来源:四川党建网
苍溪县委组织部
 
苍溪县创新实施乡村治理“一个核心+两大体系+三项机制”模式,全面提升村党组织组织力,充分发挥村党组织领导基层治理和战斗堡垒作用,为推进乡村振兴、规范乡村治理、建设现代化幸福美丽新苍溪提供坚强组织保障。

创新组织设置,建强领导核心。优化基层党组织设置,打破按行政区域设党组织惯例,大力合建村党支部309个,合建率达77.2%。实施产业党支部“全覆盖计划”,全面在现代农业园区建立党委,在农民专合社、龙头企业、家庭农场等经营主体建立产业党支部。依托村民聚居点、自然村落等建立庭院党小组,构建形成“村党组织+产业党支部+庭院党小组”的组织体系。选优配强党组织班子,实施“能人”进班子计划,大力从优秀返乡农民工、复退军人、致富能手中择优选任政治素质好、廉洁自律好、乡村治理好、遵纪守法强、依法办事强、担当能力强的“三好三强”型村党支部书记385名。培新育优党员干部队伍,实施“十百千”计划和“乡村治理精英培育计划”,通过红军渡党性教育基地、三会脱贫奔康乡村振兴教育基地等平台,培育群众最满意村党组织书记10名、优秀村党组织书记100名、村级后备干部1131名。

健全两大体系,引领基层治理。规范健全农村治理体系。全覆盖建立村务监督委员会,开展“自治立规”行动,完善《园区公约》《村规民约》《院坝公约》;创新推行“N会+六员”模式,分村组建村民议事、矛盾调解、生态促进等协会,成立乡村治理协调员等“六员”,引导村民自治。全覆盖建立村级权利运行监督平台,开展“法律七进”“法律援助”等活动,指导党员干部依法履职,引导群众平时学法、遇事找法,引领乡村法治。依托党群大讲堂、农民夜校等,常态开展典型宣讲、感恩教育,引导农村德治。创新建立综合服务体系。开展村党组织“五亮五促”和党员“八带八争”行动,组建党员志愿服务队1300多支,常态开展民生热线服务、711需要式服务等活动。探索推行群众秧歌队、民间艺人团等群众组织、社会组织服务推动乡村治理模式,构建形成“党组织服务引导为主、群众自我服务自治为辅、社会组织服务助推为补充”的治理体系。

建立三项机制,提升治理水平。系统健全村级组织运行制度,出台《村级组织运行规则》,对村党组织领导下的村委会、村监委等各类村级组织的相互关系、有序运转、高效运行作出明确规定。创新建立干部清单管理制度,在县乡村分层全覆盖实行月初定单、月底评单、次月公示制度,把工作任务明确到人、细化到项、落实到天、考核到月,逐月公示逗硬。规范完善服务保障制度,出台《村级党群服务中心规范建设的意见》《村(社区)干部管理办法》,建立财政投入为主的经费保障制度,实行村干部兼职兼薪,鼓励发展村级集体经济,纯收入的30%用于提高干部报酬,村干部待遇普遍增长1.5倍以上。建立党员志愿服务集分制管理制度,推动党员常态化宣传政策、调解纠纷、倡导新风,实行村民评价、网上评分和督查评议“三评”模式评定分值。
编辑:陈艾婧
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