成都市青白江区委书记 张胜

“一带一路”建设是我国扩大对外开放的重大战略举措，南向通道是中国西部联通东盟地区的国际陆海贸易新通道。习近平总书记今年2月来川视察指出，成都是南方丝绸之路的起点，成都国际铁路港“要强化网络和拓展网络，利用蓉欧快铁这张名片，打造蓉欧枢纽”。青白江是国际铁路港所在地，也是内陆地区依托“一带一路”面向泛欧泛亚开放的国际贸易大通道重要节点，当前和今后一个时期，要在巩固扩大蓉欧班列全国领先优势的基础上，做强南向通道，加快建设蓉欧枢纽。

加快拓展南向陆海国际战略通道

南向开放新通道是各利益方通过顶层设计构建的合作网络，是跨经济区、跨社会制度、跨国界、跨运输方式的合作体，参与南向通道建设“朋友圈”是大势所趋。

一是尽快推进蓉桂合作共建南向通道，建立高效畅通工作协调机制，扎实推动蓉桂南向通道上升为国家战略。二是打造蓉桂新、蓉桂港精品线路，尽快开通蓉桂新至非洲等地海铁联运线路并常态化运行，加快路局、路地合作和主要通道扩能改造，建设“运行时间最短”班列，推动内陆和沿边地区从开放洼地变为开放高地，大力提升国际知名度。三是加强南向、西向开放国际战略通道紧密衔接，强化成都国际铁路港与国际航空港“两港联动”，实现陆海空对接联动、优势互补，构建以成都为亚欧中转枢纽的陆上物流网，抢占“一带一路”供应链上的制高点。

着力创新南向通道运营管理模式

增加市场化运营程度，提升通道运营的国际化标准化信息化，是国际班列未来发展趋势。

一是通道拓展初期充分发挥政府主导作用，联合沿线城市对南向通道进行财政支持，举办高层级宣传推介活动，提升通道竞合力。二是推进班列市场化运营，由国内国外多个城市、多个市场主体联合，并引入社会资本参与，加快组建南向通道运营公司，构建连接泛欧泛亚全物流体系，提升班列议价能力，降低综合物流成本。三是加快港口间互联互通，推进信息平台互换共享，特别是关码共享、通关合作，互免进出集装箱场站服务费，合力打造多式联运枢纽体系，建设智慧无人港，推进港口国际国内一体化、联动式发展。

协同打造南向现代产业经济走廊

东盟国家整体经济外贸依存度高，国际资本在东盟地区大规模布局，为扩大我国西部内陆地区与东盟贸易往来提供了千载难逢机遇，西部地区开放型经济发展空间广阔。

一是深化经贸产业合作，壮大转口贸易和离岸贸易，健全国际商品交易网络，推动电子产品、汽车等川货南向出口，东盟服装、水果、海鲜等产品经成都转运欧洲，培育会展服务等服务贸易新业态。二是做强临港经济示范区，突出欧洲产业城、欧洲城等载体建设，加快跨境电商建设，发展“两头在外”产业，开展园区互动，打造“一带一路”供应链资源配置中心。三是创新丰富开放合作平台，探索友城常态化沟通机制，联建自贸试验区、边境经济合作区、南向经贸产能合作对话等平台，积极参与西博会、南亚博览会、东盟博览会等国际贸易开放型合作平台。

深入推进拓展南向通道制度改革

成都国际铁路港属于四川自贸试验区核心片区，对标国际先进规则，口岸牌照齐全、自贸政策丰富，可利用先行先试制度红利，建设南向通道运营分拨中心，进一步彰显全面深化改革“先行者”和扩大开放“试验田”作用。

一是加快投资合作便利化改革，打好“放管服”组合拳，为市场主体开门让路；深化项目承诺制改革，为企业提供精细化、保姆式服务。二是加快贸易自由化便利化改革，探索离岸式管理和企业信用管理，强化多式联运“一单制”和集拼集运改革，积极探索单证物权化。三是加快金融服务便利化改革，立足CEPA与香港等地合作探索建立南向通道金融服务平台，集聚功能性金融总部和金融中介机构，探索建设人民币结算中心，提升全球供应链竞争力。（责编：傅可）

转自成都《先锋》杂志