省统计局发布“5·12”汶川特大地震10年重灾区经济发展报告

　　“5·12”汶川特大地震临近10年。5月7日，省统计局发布“5·12”汶川特大地震10年重灾区经济发展报告，用一系列数据指标直观呈现灾区发展之变。

　　自“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建以来，省统计局每年都会监测灾区经济运行情况，并发布统计报告。省统计局总经济师、新闻发言人熊建中表示，与前几年更多关注增长不同，通过10年时间的跨度，总量指标的显著变化更能直观呈现灾区发展成效。

　　10年看变化

　　“3倍”成关键数据

　　●从灾区的经济总量、人均水平，到工业、服务产业增加值，再到投资消费、居民收入，均为2008年的3倍左右

　　翻阅报告，“是2008年的3倍”出现频率极高。从灾区的经济总量、人均水平，到工业、服务产业增加值，再到投资消费、居民收入，均为2008年的3倍左右。

　　这一轨迹与全省经济总量变化基本一致，却始终略高于全省。2017年，全省实现地区生产总值（GDP）36980.2亿元，是2008年的2.95倍左右。看灾区，2017年，39个国定重灾和10个极重灾县（市、区）的GDP分别是2008年的3倍和3.3倍。

　　经济总量不断跃升的同时，灾区人均GDP水平也大幅提升。2017年，39个重灾和10个极重灾县（市、区）人均GDP分别是2008年的3倍和3.5倍。10个极重灾县（市、区）中，9个县人均GDP在全省县域排名中提升位次。其中，阿坝州茂县提升83位，升位最快。成都都江堰市2017年人均GDP为50654元，是2008年的4.1倍左右，保持较大增量。

　　灾区产业振兴，10年成效也可圈可点。充分挖掘农业优势，阿坝州汶川县全力打造高原、生态、有机农畜产品，“汶川车厘子”等成为当地特色名片。据统计，2017年，汶川第一产业增加值是2008年的3.2倍。工业和服务业发展，则更为迅速。2017年，39个重灾县（市、区）实现全部工业增加值2696.9亿元，总量是2008年的3.1倍，年均增长15.3%，比全省平均增速高出2.1个百分点。其中，阿坝州的黑水县、茂县、小金县、理县、松潘县和广元市朝天区等地，2017年工业增加值总量均为2008年的10倍以上。依托新风貌，大力发展乡村游、民俗文化旅游和农村电子商务等服务业，2017年，39个重灾县（市、区）实现服务业增加值2796.2亿元，总量是2008年的3.7倍，年均增长10.6%；10个极重灾县（市、区）实现服务业增加值654.9亿元，是2008年的4倍，年均增长11.8%。

　　“3倍”也是灾区居民收入变化的关键词。2017年，39个重灾县（市、区）农村居民人均可支配收入为14430元，是2008年的3.1倍。2017年，39个重灾县（市、区）城镇居民人均可支配收入达30870元，同样是2008年数据的近3倍。

　　10年看支撑

　　要素资源聚集释放

　　●在灾区恢复重建中，要素资源的聚集与释放，支撑了灾区经济快速恢复发展

　　除了总量变化，灾区经济发展增速变化也一直高于全省平均水平。

　　报告将39个重灾县（市、区）与全省GDP增速画成对比曲线图，两条曲线走势基本一致，灾区一直处于上方。10年来，39个重灾县（市、区）GDP按可比价格计算年均增长11.8%，比全省年均增速高0.8个百分点。“到具体年份，增速也一直高于全省平均水平。”熊建中指着曲线图介绍，领先较多的2009年、2014年，高出1.4、1.9个百分点。

　　熊建中表示，在灾区恢复重建中，要素资源的聚集与释放，支撑了灾区经济快速恢复发展。

　　10年前的“5·12”汶川特大地震，给灾区及四川经济社会发展带来重大影响。2008年，39个重灾县（市、区）经济增速由上年的上升14.8%转为下降2.2%，其中阿坝州汶川县、德阳绵竹市、德阳什邡市等10个极重灾县（市、区）经济下降25.3%。在党中央、国务院的坚强领导和全国党政军民大力支持、倾情支援下，四川省委、省政府作出加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地“两个加快”的重大决策，统筹科学救灾、科学重建、科学发展，创造了抗震救灾、灾后恢复重建和大灾之后加快发展的奇迹。

　　巨灾之后创造的奇迹，事实上也是由宏观经济环境所主导的。纵观过去10年，2008-2011年，全国经济增速保持在10%左右，四川经济增速保持在15%左右；2012-2014年，全国经济增速逐步回落至7.4%，四川增速逐步回落至8.5%；2015-2017年，全国经济增速稳定在6.7%-6.9%之间，四川增速稳定在7.8%-8.1%之间。这段时期，是我国经济发展进入新常态的演变时期，经济由高速增长阶段进入高效率、低成本、可持续发展的中高速增长阶段。

　　投资消费拉动强劲，是另一重要支撑。10年来，灾区全力提升扩大投资、消费需求，增强经济发展韧劲，投资、消费增长均快于全省平均水平，为经济持续健康发展注入活力和动力。

　　产业发展，是更强有力的支撑。震后，我省对原有分散、落后的产业布局进行调整，恢复建设什邡北京、北川山东、青川浙江等合作园区、特色园区，建成一批特色农产品生产基地，积极发展旅游业。过去10年，灾区一二三产业增加值增长速度分别快于全省平均水平0.1、2.1、0.9个百分点，有力支撑灾区经济平稳快速发展。

　　10年看后劲

　　向高质量发展要新突破

　　●综合判断，灾区经济可望延续目前发展态势，保持平稳较快增长

　　值得一提的是，持续向好态势还在延续。投资消费力度不断加大，为灾区后续发展注入强劲动力。从投资驱动看，2017年，德阳什邡市、德阳绵竹市、成都彭州市、绵阳市安州区等地，投资总额分别为2008年的7.3、7.3、5.4和5.2倍。从消费需求看，2017年，都江堰市、绵竹市社会消费品零售总额超过100亿元，年均分别增长18.1%和19.4%；绵阳市北川县、广元市青川县年均增速分别达28.8%和18.4%。

　　“10年巨变，既是过去的成绩，又是未来的指引。”熊建中认为，纵观灾后重建，从开始科学编制重建规划，研究出台多项重建政策支持发展，到动员全社会力量参与重建、精心组织实施项目，再到因地制宜开拓新产业、布局新业态，灾区每一步都走得坚定有力。目前，灾区经济增长的态势良好，产业支撑比较充分，各项发展政策面向好，经济发展基础十分扎实。“综合判断，灾区经济可望延续目前发展态势，保持平稳较快增长。”

　　面向未来，灾区经济发展新的突破点在哪儿？“高质量发展。”熊建中表示，党的十九大报告明确指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，这是根据国际国内环境变化，特别是我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断，是我们分析区域经济未来发展方向的主要准绳。未来，灾区经济发展要有新突破，也应集中在经济高质量发展方面，充分依托现有产业基础，因地制宜、因势利导，补齐发展短板、提升全要素生产率、提升经济质量效益，在可持续发展、高质量发展方面力争更进一步、走在前列。

　　事实上，灾区也正在积极推动这一实践。在汶川县水磨镇，这个10年前以高能耗、高污染工业为主导产业的小镇，如今已变身为国家5A级风景区、著名旅游景点，旅游业、教育业成为主导产业。在北川新城城南，瞄准通航产业发展机遇，一个集研发、制造、运营、培训、维修、旅游及航空运动、航空赛事于一体的绵阳（北川）通用航空产业园正从这里“起飞”。该产业园管委会机场管理服务局局长林强表示：“到2020年，这里将聚集10家以上航空装备研发制造企业、10家以上通航运营培训企业，实现百亿级通航产业特色园区目标。”