中国（四川）自由贸易试验区成都片区建设工作领导小组办公室
成都自贸试验区自2017年4月1日挂牌成立以来，按照四川省委“四项重点工程”部署和成都市委市政府“举全市之力高标准建设”要求，围绕《总体方案》积极探索、奋力推进，各项工作取得明显实效。目前，《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》中155项改革任务全面启动，其中84项试验任务和133个试验项目落地实施。
2017成绩单：
新增注册企业2.3万家
截至2017年底，成都自贸试验区实现新增注册企业2.3万家，注册资本3274.41亿元，形成了141个示范性改革创新案例，首创“中欧班列多式联运一单制”等19个案例，“国地税联合办税”等9个案例在全省复制推广，“盈创动力科技金融服务模式”等3个案例经国务院同意在全国复制推广。
持续深化对外开放合作，贸易通道建设进展明显。一是积极争取国家政策支持。成功争取国家支持成都建设西部国际门户枢纽城市，将“中国—欧洲中心”上升为国家级对欧合作平台，支持成都机场扩大航权开放、加密中欧班列开行频次、跨境电商实行过渡期监管等，为引领中西部开放型经济发展奠定坚实基础。二是畅通国际开放大通道。推动国际空港不断增效，2017年双流空港实现客运吞吐量4980万人次、货邮吞吐量64万吨，航线总数增至315条，其中国际（地区）航线104条，建成种苗、药品、冰鲜、水果等5大指定商品口岸。促进国际铁路班列提质上量，2017年开行1012列，累计开行1711列，稳居全国开行班列城市首位，班列运营质量和服务水平稳步提升。全面完善“西进、南拓、东联”网络布局，国际班列开通成都至罗兹、纽伦堡、莫斯科等14条线路，与国内13个枢纽城市开通“蓉欧+”互联互通班列。2017年通过空港进出口货值达2746.5亿元，增长42.2%，占全市进出口总量的70%，通过青白江铁路港进出口货值197.1亿元，增长3.6倍。三是深化沿海沿边沿江协同开放。加快推进双流国际空港和青白江国际铁路港与沿海沿边沿江口岸合作，成功举行“‘协同开放·共享机遇’西北三省合作交流会”，率先开展集拼集运联动试验，推动与欧亚经贸文化互联互通、协同发展。
加快探索服务贸易创新，对外贸易实现转型升级。一是推进外贸进出口强势复苏。出台创新发展加工贸易等实施意见，为全市外贸企业发展松绑加力。2017年全市实现外贸进出口总额3941.8亿元，同比增长45.4%，增速高居副省级城市首位，外贸依存度达30.3%，全市本地报关率达86.3%，本土货源率达92.2%。二是加快发展跨境电商产业。深入推进国家跨境电子商务综合试验区建设，落实海关监管模式创新、检验检疫监管流程优化等14条创新举措。2017年成都自贸试验区线上平台接入企业超150家，申报单量超过20万单，6个线下跨境电商产业园区聚集跨境电商企业200余家。三是积极推进服务贸易创新。制定《成都市服务贸易创新发展试点实施方案》，建立成都市服务贸易发展联席会议制度，构建全市服务贸易重点项目库，组建多层次多领域市场主体队伍。2017年全市服务贸易总额达968亿元、增长19.2%，离岸服务外包执行金额近100亿元。
建立健全对外交往机制，国际经贸交往再上台阶。一是放大对外开放平台叠加效应。推动“中国—欧洲中心”启动运行，成为首个由地方搭建并得到国家部委和欧盟大力支持的对欧合作平台，德国赢瑞科技公司中国技术支持总部、德国IF设计分中心、中法西南能源管理数据中心等一批带动型项目成功落户。二是积极推进国际经贸合作。全面落实《“走出去”五年行动计划》，持续更新完善“一带一路”项目库，推动企业积极参与“一带一路”建设。成功举办2017“一带一路”中欧（成都）创新合作峰会、2017南亚（泛亚）产能合作（成都）对话会、“中德创新产业合作经贸推介会”等，成都自贸试验区国际影响力进一步提升。目前，成都企业在“一带一路”沿线国家和地区在建和筹建项目共166个，涉及金额超过100亿美元。
2018新展望：
力推超10项“全国首创”
2018年，成都自贸试验区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察四川重要讲话精神，着力推进现代政府治理、双向投资合作、贸易便利化、金融开放创新、区域协同开放“五大体系”，创造不少于150项制度创新案例，力争推出10项以上首创改革成果在全国复制推广。
着力推进“五大体系”建设。推进现代政府治理，深化“放管服”改革，建设国际化、法制化、便利化营商环境。推进双向投资合作，深化外商投资管理体制改革，建立健全外商投资综合服务保障体系和对外投资合作“一站式”服务平台，探索服务业扩大开放。推进贸易便利化，强化国际贸易“单一窗口”（标准版）的功能叠加和增值服务，推动口岸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，促进国际通关便利合作。深化金融开放创新，探索与金融开放创新相适应的风险识别、防控和监管体系，深化与中西部地区金融合作，探索与“一带一路”沿线国家和地区双向开放金融市场与合作监管。促进区域协同开放，构建与中西部省区、沿海三大经济区和长江经济带协同开放机制，深度融入“一带一路”建设。
着力推动重要领域攻坚克难。推动自贸试验区与全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设等协同发展。健全自贸试验区建设领导小组会议及办公室专题会议制度，统筹推进重大改革试验，形成举全市之力攻坚克难啃“硬骨头”的工作合力，提升改革创新系统性、集成性和协同性。力争在多式联运一单制、出口产品低碳认证、重大行政决策法定听证、证照分离改革、市场主体智慧监管平台、产业功能区“多规合一”“多评合一”试点、中医药服务贸易大平台、航空发动机保税维修、“互联网+健康”等领域形成更多首创案例和创新成果。
着力推动改革试验成果转化。对标世界银行和福布斯等国际机构先进评价指标体系开展专题研究，查找短板弱项和差距，锁定整改任务增添创新举措，全面优化和整体提升自贸试验区营商环境。支持落地区域瞄准主导产业、功能定位、重大项目积极争取或叠加配套政策，重点支持“中国—欧洲中心”、西部国际博览城、成都金融城、蓉欧之心等重大载体项目建设，以国家级对外合作平台和重大项目为抓手扩大服务业开放。组建成都自贸试验区招商推广中心，积极组织赴欧洲和“一带一路”沿线国家开展境外招商和网络招商推介。推进跨境电商等新模式新业态发展，促进外贸“优进优出”转型升级。
着力强化保障支撑作用。建立健全自贸试验区经济社会统计监测体系和创新试验管理平台，做好相关统计分析、目标督查和绩效评估。做强做实专家咨询委员会，在更大范围更高层次向全球顶尖智库借智借力，针对“硬骨头”攻坚任务和优化营商环境开展专项研究。建好自贸试验区成果展示中心，开办“成都自贸大讲堂”，完善“两微一网”政企互动平台，开展自贸试验区建设一周年主题宣传和总结评估，加强干部队伍和行业协会系统培训。
探索研究内陆自由贸易港。对标我国香港以及新加坡、迪拜和欧洲地区等地，以国际经贸规则最高标准、发达经济体最好开放水平为参照系，组织动员自贸试验区专家咨询委员会和国内外知名智库开展比较研究，谋划构建更高层次全面开放新平台和开放型经济新体系，为探索建设内陆自由贸易港打好基础、做好准备。
转自成都《先锋》杂志
