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抓“三大工程” 促党支部规范化建设

2018-4-11 10:31| 发布者: 陈艾婧 |来自: 成都《先锋》杂志

放大 缩小

中共都江堰市委组织部

都江堰市结合学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,大力实施“三大工程”,扎实推进“两学一做”常态化制度化,着力提高基层党支部设置、管理、考评规范化水平,不断建强功能突出的战斗堡垒,充分发挥教育监管党员和凝聚服务群众的主体作用。

实施“细胞再造”工程,推动支部设置规范化

牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念,创新设置方式,优化组织架构,压实党建责任,构建横向到边纵向到底的严密组织体系。

一是横向扩大覆盖面。在院落小区、特色街区等基本治理单元里、产业链上、社会组织中合理设置党支部,实施商圈楼宇、专业市场和建筑工地建党专项行动,制定流动党员管理办法,对党员建卡登记,纳入党组织管理,以党支部为单位建立党建微信群或QQ群,不断扩大党的组织和工作有效覆盖。

二是纵向理顺组织链。根据党员数量和工作需要,优化调整基层党组织架构,将79个社区党总支(支部)升格为党委、115个党支部升格为党总支,解决“小马拉大车”问题。选配市委“两新”工委专职副书记,健全“两新”组织党建联席会议制度,理顺产业园区、“两新”组织等领域党组织隶属关系。

三是联动织密责任网。严格落实党建工作责任制,把抓支部建设作为乡镇(街道)、市级部门等基层党委(党组)落实党建责任的重要内容,全面落实党支部书记抓党建工作年度双向述职制度,指导乡镇(街道)、社区建立区域化党建联席会议制度,全面推行街道、社区党组织兼职委员制度,从驻区单位中推荐产生171名兼职委员。

实施“先锋领航”工程,推动支部管理规范化

坚持在打牢基础、补齐短板上下功夫,强化政治功能,推动规范运行,充分发挥支部主心骨和党员排头兵作用。

一是细化基础工作硬标准。坚持“小办公、大服务”理念,拓展服务功能,推进乡镇(街道)和社区党群服务中心标准化建设。出台党支部管理办法,细化“三会一课”、党员考评、党费收缴等13项制度标准,规范支部“一表一卡两册六档一相簿”基础工作台账。制定党员档案管理办法,统一设计印制专用的党员档案盒,实行“一人一档一盒一码”,提升党员档案规范化管理水平。

二是锻造组织生活大熔炉。制定加强和规范党的组织生活实施意见,建立组织生活动态考核管理平台和备案公示制度,借助信息技术实时掌握基层支部组织生活情况。突出政治教育和党性锻炼,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列为首要学习内容,全面推广支部固定党日、党员活动日、党员政治生日等有效做法,依托成都村政学院现场教学点打造开放式组织生活阵地32个,推动跨领域、跨行业开展活动。

三是建强骨干队伍领头雁。实施“头雁孵化”工程,依托市委党校、成都村政学院、知名高校和七点课堂、微党校、农民夜校,对各领域1500余名支部书记全覆盖开展素能提升培训,将280余名优秀人才纳入社区后备干部人才库。选派基层支部党建指导员100余名、社区“第一书记”21名。

四是打好功能发挥主动仗。以支部为单位强化党员理论武装和政治引领,举办“不忘初心·牢记使命”——学习贯彻十九大精神暨新时代党的建设知识测试和竞赛活动,全市32000余名党员群众参与微信答题,52支队伍参加竞赛。全域开展党员亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺、亮成效“五亮”活动,常态推进“旅游都江堰·你我同行”党员志愿服务活动,引导广大党员在服务旅游节会活动、项目促建、棚户区改造等中心大局中转作风、打头阵、当先锋、作贡献。修订困难党员帮扶管理办法,投入资金197万余元,帮扶困难党员、群众4084人次。坚持党的全面领导,强化支部在基层治理、产业发展、服务群众中的核心引领作用,构建以党组织为核心、多元主体联动参与的治理体系。

实施“导向指引”工程,推动支部考评规范化

探索建立支部和党员规范化考评长效机制,充分发挥考核“指挥棒”的导向作用,促进全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

一是支部考评突出基本建设。制定党支部工作量化考评办法,根据不同类型支部特点,细化量化考核评分细则,从组织建设、制度建设、支部活动、作用发挥四方面设置30余项考核指标,对支部基本制度、基本组织、基本队伍建设实行百分制量化考评,加强对平时工作情况的了解掌握和动态考核,党员群众满意度测评在支部考核中占比达40%。制定基层党组织星级评定具体标准,结合支部量化考评情况,已评定“五星级党组织”41个、“四星级党组织”173个、“三星级党组织”422个,整顿软弱涣散党组织19个。

二是党员考评突出干事先锋。制定党员分类量化考评办法,以各类党支部为单位,结合实际制定个性化的考评细则,把“四讲四有”合格党员标准细化成50条左右的具体考评指标,以支部为单位对党员实行每月记实考评,日常考评情况按80%比例折算计入个人年度考评得分,改变过去党员年底集中考评的“一锤定音”“打印象分、感情分”。

三是结果运用突出奖惩逗硬。坚持把支部考核和党员考核与领导班子考核、单位绩效考评结合起来,作为评先评优、选人用人的重要参考,对评为不合格的党支部主要负责人进行提醒或诫勉谈话,对连续两次考评不合格的党支部班子进行组织调整,对评为警示等次的党员由上级党组织进行组织约谈、结对帮教,对评为不合格等次的党员,稳妥有序予以组织处置,切实把从严治党重大要求落实到基层党组织具体考评和管理运行。

转自成都《先锋》杂志
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