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通江县:昔日“鲤鱼跳龙门” 今朝“春暖凤归巢”

2018-4-9 16:14| 发布者: 陈艾婧 |来自: 四川党建网

放大 缩小

通江县委组织部  向川

人勤春来早,奋斗正当时。

对通江县文峰乡的父老乡亲来说,最让人开心的莫过于翘首以盼的大事终于有了实质性进展。近日,由北京同创九鼎投资管理集团投资建设、投资总额达20.5亿元的燕亭山旅游度假区项目破土动工,奏出了近年通江籍在外成功人士反哺家乡、回馈家乡的最强音。

“浇灌返乡创业沃土,聚力精准脱贫,实施乡村振兴,革命老区通江面临着千载难逢的历史机遇”。通江县委书记孙辉在全县脱贫攻坚领导小组会上要求全县各级干部带头回引返乡创业,服务通江发展。

文峰乡燕亭山旅游度假村项目只是通江县大力实施回引创业工程、助力脱贫攻坚的一个缩影。为响应党的十九大提出的乡村振兴战略,去年以来,通江县大力实施“归雁培育”工程,充分挖掘在外人力资源,多方搭建对接服务平台,有效促进了“人才回归、资金回流、企业回迁”。仅2017年,全县累计回引返乡创业兴业751人,创办投资规模100万元以上企业和经济实体130家,总投资超过35亿元,涉及全县49个乡镇和60%以上行政村,带动贫困群众近2万人。

立足资源禀赋,选准项目实施定点回引

国家有机产品认证示范区、全国无公害农产品基地县、全国首批生态文明示范县,通江银耳、空山黄牛、富硒茶、青峪土猪等特色农业品牌响彻全国、远播海外……得天独厚的地理条件,蕴含丰富的自然资源,质朴淳厚的人文环境,是当前通江最大的优势。

如何利用好、发挥好这些优势,将之转变为实实在在的利益,通江县委政府一班人深深地思考着、探索着、实践着……

千难万难,只要奋斗就不难。

为提升产业规模化、集约化程度,增强带动效应,通江县委在广泛调研论证的基础上,将党建扶贫与农村产权制度改革统筹推进,根据连片扶贫开发整体规划和产业发展现状,分片筛选出一批适合村情、契合规划、群众欢迎的投资项目,相继建立起省级创新创业孵化园、金堂生态牧场创业示范园、鹦鸽嘴农业产业园、春在绿色食品加工园、元顶乡村旅游创业示范园等22个创业园区,形成了文峰至铁佛至双泉、杨柏至火炬至民胜至大兴、诺江镇至瓦室至兴隆等9个返乡创业示范带。

打破地域藩篱,优势相互补充。以文峰乡与铁佛镇为例,整个片区以燕亭山为依托,重点发展茶叶、养老、休闲、旅游、度假市场为一体的特色产业链,先后成立果蔬专业合作社3个,建成“农家乐”10家和养老套房320套,可同时为1500人提供餐宿,其中生态颐养中心还与重庆赵乐影视集团成功签约,成为全县唯一的乡村影视拍摄基地。北京同创九鼎投资管理集团负责人、文峰乡文峰村籍在外成功人士吴刚吴强兄弟正是看重这一光明前景,才毅然决定投资家乡,兴办燕亭山旅游度假区。

“目前全县农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡下乡创业人员超过1700人,他们不仅是大众创业、万众创新的主力军,也将对发展农村新产业新业态、培育农村发展新动能产生不可估量的影响。”通江县副县长蒋道成说。

优化政务服务,畅通路径实施专项回引

通江县有61万农业人口,其中有22万常年在外务工,其中不乏有为之士、有能之人。

返乡创业,留住心才能留住人。

如何留住心?关键是政府说话要算数。为此,通江县委先后制定出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于支持农民工等人员返乡创业实施意见》《关于返乡创业工作目标任务考核实施办法的通知》等10余个文件,县委书记、县长亲任组长,与各乡镇部门签订目标责任书,层层压实责任,形成了政府主抓、部门负责、社会参与的“三级联动”工作机制。

“要是没有党费创业专项基金和小微企业风险补偿基金近30万元的支持,我不可能成功……”“当我面临资金短板时,铁佛镇党委到县林业局协调退耕还林政策解决了土地流转费;当我为今后的销售市场犯愁时,铁佛镇党委和谷山包村党支部举办了‘谷山包村梨花节’,并在县内外协调销售渠道。”谈起创业经历,同为铁佛镇返乡创业代表的李政、苟兰青都深有感触。

实践表明,融资是返乡创业面临的最大难题。

通江县积极开辟服务返乡创业群体“绿色通道”,探索实行注册资本登记条件、经营范围、经营场所“三个放宽”,在出台的优秀人才创业、科技创新、重点创业项目、农产品加工企业、特色产业发展、创业品牌等六项地方性奖补政策基础上,还开拓了返乡创业贷、再就业担保贷、新型经营主体贷等信贷品种,利用财政资金设立风险补偿金,有效缓解了返乡创业发展产业融资问题。目前,全县今年共发放创业担保贷款3752万元、返乡创业分险基金贷款4141万元,兑现创业培训补贴63.72万元。

“解决好返乡创业群体在资金筹备、人才供给、知识提升等方面的缺口,着力构建起专门的服务协调机制、政策制定与落实的评估考核机制,全面优化促进返乡创业的政策环境。”通江县人力资源和社会保障局党组书记、局长王亚敏介绍道。

营造良好氛围,定期走访实施乡情回引

月是故乡明,人是家乡亲。叶落归根、衣锦还乡是人心深处不变的乡愁。

“能为家乡建设出一份力,是每个在外打拼的通江儿女的共同愿望。”在今年通江县首届返乡创业发展论坛暨项目推介会上,青浴乡阎家坝村兴办克福养猪场的张克福表示。

张克福只是众多返乡创业人士中的一员。作为劳务输出大县,通江县外出务工人员每年创收高达20亿元。通江县认识到这一群体的重要性,开始大打“乡情牌”,由县委政府主要领导带队定期深入通江籍务工人员相对集中的沿海地区及中部较发达地区盛情邀请、诚恳动员,加强感情联络,以亲情感召这些在外创业能人回乡创业。

与此同时,还鼓励各地积极利用春节、中秋等传统节日,组织召开茶话会、联谊会,诚邀有意返乡创业人员调研美丽乡村、园区平台建设,与他们论前景、聊变化、诉难题、谈合作,引导他们带着技术、资金和信息回乡创业,助力家乡经济发展。

从“前去招”到“主动归”,通江返乡创业形势出现新变化。

在县委政府的关怀、亲情友情乡情的感召下,昔日“人去北上广”的景象不复存在,一大批在外务工的人员纷纷返乡创业,从外出“打工者”转变为返乡“投资者”,呈现出“群凤”争相“归巢”的喜人态势。

通江——川陕革命根据地的首府。80多年前,红军在这里留下了“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神,如今,面对新形势、新征程,老区人民苦干实干、创新大干,正以昂扬的姿态和铿锵的步伐行进在筑梦小康的大道上!
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