杨志远
习近平总书记来川视察指出，民生问题就是民心问题。要牢固树立以人民为中心的发展思想，采取针对性更强、覆盖面更广、作用更直接、效果更明显的举措，解决好与百姓生活息息相关的民生问题。着力保障和改善民生，是习近平总书记对四川经济社会发展提出的明确要求。在实践中聚焦民生问题、形成创新做法、破解民生难题，是推动治蜀兴川再上新台阶的必然要求。
提高思想认识、坚持为民务实的工作品质是落实要求的基本前提。习近平总书记指出，不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在实践中落实着力保障和改善民生的要求，在思想上必须认识到，无论何时何地，为人民谋幸福是党始终不变的初心。习近平总书记指出，共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。只有这样，人民生活的持续改善以及由此积聚起的民心民意，才能形成并不断加强党执政最根本的政治基础。为此，党员干部要坚定理想信念，弘扬党的光荣传统和优良作风，始终把人民放在心中最高的位置，让发展成果惠及更多的人民群众。
以创新的方式去推动民生工作是落实要求的实践必然。思想认识有没有提高，工作态度是否积极，关键是能不能在实际工作中把以人民为中心的发展理念转化为具体的工作方法和举措。民生的保障与改善，既是对发展结果是否惠及群众的回顾与评价，也是对工作推进过程中群众参与程度的评价。要创新调研方式，深入基层开展调查研究，搞清楚群众美好生活的需要是什么；要创新工作方式，针对群众需求在发展进程中的变化，及时调整工作思路，及时跟进公共服务供给方式，及时满足群众的新需求。
坚持尽力而为、量力而行是落实要求的基本原则。人口多、底子薄、欠发达、不平衡的基本省情决定了四川民生工作的复杂性。要适应新时代的要求，就要贯彻落实好共享发展理念，逐步实现全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享。强调尽力而为，就是要求发展的目标向人民聚焦，发展的成果由更多的人民群众共享。为此，在政府财政支出向民生倾斜的同时，要注重提高财政投资资源的使用效率，突出民生目标对财政投入的约束性；注重发挥市场机制的作用，使得人民群众在参与发展活动的进程中受益；注重充分调动社会力量，使得民生问题的应对在一个多元化资源投入机制下得到解决。强调量力而行，就是要求准确把握人民群众的发展需求，实现经济社会发展进程与民生改善有机结合、协同发展。为此，一方面，要注重把握人民群众的美好生活需要，在工作机制上向包括农村贫困人口等在内的特殊群体倾斜，关注人民群众在发展进程中形成的新需求。另一方面，要通过教育、培训等支持机制既重视物质需求的发展，又强调精神需求对群众的引导。通过统筹发挥政府、市场和群众的合力，来推动民生工作的保障和完善。
（作者单位：四川省委党校四川行政学院科研处）
（责编：范吴瑕）
