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突出“四个作用” 全面提高机关党建工作质量和水平

2018-3-5 16:37| 发布者: 陈艾婧 |来自: 成都《先锋》杂志

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刘怒海

为深入贯彻党的十九大精神,全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,按照全国、省、市机关党建工作会议部署要求,新都区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,把握机关党建“走在前、作表率”的总要求,紧扣机关党建“服务中心、建设队伍”的根本职责和核心任务,突出发挥“四个作用”,基本扭转了过去一度存在的工作责任弱化虚化、与中心工作结合不紧密等问题,机关党建工作质量和水平得到明显提升。

一、突出关键少数带头作用

机关党建不强,根本原因在于领导干部抓机关党建的责任意识不强、重视程度不足、带头作用发挥不明显。新都区坚持以落实机关党建责任制为抓手,着力完善分层分类、全域覆盖的党建述评体系,推动领导干部增强抓机关党建的自觉性和主动性。区级领导层面,各区委常委和区人大常委会、区政府、区政协、区法院、区检察院党组织书记每年向区委常委会作党建专项述职。区级部门层面,各部门党委(党组)书记每年向区委常委会专项述职、接受考评,同时在部门内部开展班子成员抓党建“一岗双责”述职评议、机关党组织书记抓党建直接责任述职评议,把党建责任压紧压实。通过构建严实的党建述评体系,有力推动党员领导干部在抓机关党建中充分发挥带头作用,示范引领各级机关党组织把管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,推动形成齐抓共管的工作格局。

二、突出作风建设导向作用

作风建设是机关党建的重要突破口,对推进机关党建全面提升有较强的导向引领作用。新都区坚持对标新时代党的建设总要求,对标建设全面体现新发展理念的城市对党员干部作风的相关要求,着眼解决市委提出的“五个习惯思维”问题,在深入查找和梳理存在突出问题的基础上,在全区机关党员干部中开展“三破除三主动”专题活动,纵深推进机关作风建设。“三破除”是指,破除站位不高、格局狭小、眼界不开阔,局限于二圈层区县思维的“圈层意识”;破除被动等靠、小富即安、不思进取,坐等项目上门的“码头意识”;破除专业精神不足、标准不高、责任心不强的“将就意识”。“三主动”是指,开展主动向上争取、主动对外招商、主动下沉服务的常态化行动。通过开展专题活动,在全区机关中全面树立起干事创业勇争一流的新风正气,为机关党建工作注入了新的实践引领力和推动力。

三、突出靠前服务关键作用

针对一些机关党员干部习惯坐在办公室工作,迈不开腿、走不下去,在推动发展、服务群众等方面先锋模范作用发挥不充分的问题,新都区重点从组织设置和机制建设两方面入手,推动机关党员干部深入一线、靠前服务。一方面,调整优化机关党组织设置。适应经济社会发展新形势、新要求,打破原有隶属行政关系建设机关党组织,提高党的组织覆盖力和群众服务力。去年以来,探索在机关、国企党组织中实施支部联系服务群众项目,在中车成都轨道交通产业园项目中成立天府动力新城联合党委,发挥党建引领服务产业发展的作用,推动实现“中车速度”;区政务服务办机关党委探索“服务链上建支部”,以党建引领提升政务服务整体水平;区人社局实施机关党建“五大工程”,突出党建服务中心,有效破解“口号党建”“展板党建”等问题。另一方面,探索建立“1+N+N”党建工作机制。通过到农村、园区、产业项目等开展以1个属地党组织为核心、N个相关企业党组织和N个相关区级部门党组织共同参与的联合组织生活会,推动机关党员干部主动走下去帮助基层、企业解决难题,助推基层治理和产业发展。去年以来,针对一汽公司、科伦药业等12家企业提出的困难和问题,16家职能部门联合开展组织生活会,对问题现场答复、及时解决,得到了企业和职工好评。截至目前,全区机关党组织已深入产业园区开展联合组织生活会7次,参与党员8000多人,服务企业400多家,帮助企业解决问题117个,优化服务项目13项。

四、突出制度建设保障作用

制度管根本、管长远,是推动机关党建工作常态长效的重要保障。新都区坚持把制度建设贯穿机关党建始终,不断提高工作规范化科学化水平。干部选拔任用方面,出台中层干部跨部门任职《实施方案》,完善中层干部跨部门交流任职机制,增强机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流;制定推进一线考察识别干部工作《实施细则》,完善一线考察识别干部机制,确保精准科学选任机关干部。党务干部队伍建设方面,创新机关专职党务干部配备机制,探索由党组织副书记兼任机关党委书记,在编制上落实成立机关党委办公室,解决机关专职党务干部待遇问题。干部培养管理方面,深化机关文化建设,健全机关党员干部素能培训机制,打造“机关实务党课”品牌,提升机关党员干部整体素质,增强机关党组织向心力。

作者
中共成都市新都区委常委、组织部部长

转自成都《先锋》杂志
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