坚决把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重
利州区农村党员志愿服务队
四川省委党校副校长、教授 裴泽庆
实施乡村振兴战略是党的十九大报告中一个令人兴奋的新提法，也是引人遐思的一大亮点。可以说，这是坚持农业农村优先发展、从根本上解决“三农”问题的新战略，是实现城乡融合、加快推进农业农村现代化的新部署，是提高农民获得感、幸福感，实现共同富裕的新安排。历史和实践都告诉我们，要实现乡村振兴，没有党中央的坚强领导，没有基层党组织作用的充分发挥，是很难实现的。所以，认真探讨、充分发挥基层党组织领导、推进乡村振兴的重大作用，具有十分重要的意义。
中国共产党就是领导乡村振兴的主心骨和顶梁柱
党的十九大报告明确提出，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。
自古以来，中国拥有陆地文明、农业文明、农耕文明的优势传统，相应地也绵延形成了家庭为主、个体劳作的相对自由散漫的生产生活方式，要从根本上改变乡村面貌，必须上升到国家层面予以统筹规划。事实上，从土地革命战争时期的打土豪分田地到新中国成立初期的土地改革，从改革开放之初的小岗村改革再到新世纪的新农村建设，中国共产党始终把农业、农村、农民问题摆在十分重要的位置。
党的十九大报告鲜明指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。在这一全新战略定位下，党中央对乡村振兴进行了一系列顶层设计和战略安排。从加快推进农业农村现代化到巩固和完善农村基本经营制度，从深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，到构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，从加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，到培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，可以说，十九大报告把农业农村问题讲透了，把乡村振兴战略讲实了，把体制机制和政策变革讲活了，是新农村建设的升级版，是城乡统筹发展的换代季，是满足农民美好生活需要的新制度框架。
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这一顺应时代发展、合乎农民心愿的战略设计，天然地在党中央和广大农民之间架起了连心桥，对于实现中国农业农村现代化、巩固党执政的社会基础和群众基础，都将产生重大政治效应和推动作用。基层党组织一定要从政治和战略高度把党的农村战略和主心骨作用学深悟透，充分体现在对十九大精神的全面把握上，体现在对乡村振兴战略的深刻领会上，体现在对提高农民获得感的广阔实践上，让广大农民心有所属、心向往之，从而凝聚起乡村振兴的强大力量。
用新思想引领乡村振兴新时代
思想引领方向，思路决定出路。当前，中国特色社会主义进入新时代，迫切需要用新思想引领乡村振兴新时代。特别是在历史方位和主要矛盾发生变化的时代条件下，乡村建设从量到质、从内容到形式、从目的到方法都将迎来翻天覆地的变化变革，对基层党组织提出了新的更高要求。首先，要用新时代的丰富内涵去拓展乡村振兴的精神境界。新时代是一个理论指引时代、强国建设时代、共同富裕时代、民族振兴时代、引领世界时代。在十九大确立的战略安排下，实现乡村振兴不是一时兴起，不能一哄而起，也不会一蹴而就，必须放在新时代的崭新背景下审视和实践，用大国走向强国、小康走向富裕的时代思维去引领。其次，要用主要矛盾变化去加深对乡村振兴的实质理解。应该看到，乡村衰退是全球面临的共同挑战，城市与乡村人为割裂，自然与人文不再相亲，青春与乡愁难以相伴，难以拾回美好记忆的乡村无时无刻不在牵引着我们，也在时刻拷问着现代化的初衷和目的。乡村振兴战略的提出无疑为建设美丽乡村提供了变革方向和美好预期，也为探索“村镇化”“城镇化”双轮驱动的新模式提供了历史契机。
人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾是当前我国社会的主要矛盾。从当下情况看，最大的不平衡就是城乡发展之间的不平衡，最大的不充分就是农民多方面需要满足程度的不充分。从这个意义上看，乡村振兴战略是从制度层面弥补不平衡不充分的政治战略，是实现农民对美好生活需要的中国方式。再次，要用新时代党的建设新要求去提高乡村振兴的领导力。十九大报告对党的建设进行了顶层设计，创造性提出以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以坚定理想信念为根基，以充分调动党员积极性、主动性、创造性为着力点。简言之，就是用主线规制方向，用统领明确抓手，用根基夯实基础，用着力点廓清重点，综合运用、统筹推进，不断提高党的建设质量，全面增强执政本领。基层党组织要以新时代为契机，用新要求为指导，从政治高度认识乡村振兴对于全面建成小康社会进而实现现代化的重大意义，不断提高统筹推进乡村振兴的思想自觉和行动自觉，真心真意为改变农村面貌、改善农民生活质量，履职尽责、劳心尽力。
基层党组织要提升组织力
中国共产党是当代中国最高政治力量。如何发挥好这个最高政治力量的政治优势和组织优势，关键在两头，一头是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，一头是广大基层党组织的组织力提升。党中央提出乡村振兴战略，最终落实和实施关键在基层，关键在组织，关键在学习。
产业兴旺要求我们努力学习构建现代化的农业产业体系、生产体系和经营体系，形成上下贯通、流通顺畅、技术支持和服务保障的新格局。产业兴不兴，关键靠人才。从一些国家和地区的先进经验看，能否产生对青年人的吸引力，通过有效组织把年轻精英的存量和增量充分挖掘出来，将成为今后重大看点和行动切入点。
生态宜居要求我们回归农村应有的山清水秀，在根除落后生活观念和构建现代生活方式的双重互动中，真正实现绿色发展、生态致富。
治理有效要求我们要充分调动农民群众的参与积极性，把自治、德治、法治有机结合在一起，重振和谐礼让、长幼有序、富有生机的乡村秩序。归结起来，就是有山有水有风情，见人见事见文明。所有这些，没有党组织的强有力组织领导和党员干部的率先垂范是不行的。十九大对党章进行修改加入新的34条，即党支部是党的基础组织，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。这为党支部这个基层组织更好地发挥组织领导作用、提升乡村建设组织力提出了要求、提供了保障。
我们坚信，进入新时代，有党中央的坚强领导，有乡村振兴的国家战略，有基层党组织作用功能的充分发挥，我们一定会齐心协力把农村建设得更加美好。（责编：舒小铃）
