钱立功
针对少数基层党员干部工作“不在状态”等问题，长沙市自2013年以来先后出台了《关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”“不在状态”实施问责的暂行办法》 《关于加强作风建设监督检查的实施办法》等8个制度文件,重点聚焦“庸懒散”“不在状态”等问题,以强有力的惩戒问责手段，督促党员干部提振精气神。仅2017年长沙市就查处不作为、乱作为、慢作为等失职渎职行为60起，处理145人。
何谓“不在状态”？长沙市对此作了进一步明确，如不思进取、理想信念不牢、不钻研业务，缺乏责任担当、行为失范等。长沙市下猛药、敢问责、真问责，狠治基层干部“不在状态”病值得点赞。当前确有少数党员干部怕担风险、不敢担当、不敢负责，敷衍塞责、推诿扯皮。有的党员干部因循守旧、墨守成规、不善创新；有的党员干部尸位素餐、庸碌无为、廉而不勤、混日子、“磨洋工”；更有甚者无视党纪国法，越红线、踩底线、以权谋私、贪赃枉法。少数党员干部不作为、慢作为、乱作为的精神状态，势必对党的事业带来危害，损害群众切身利益，久而久之使群众从怨恨“不在状态”的基层干部到怨恨政府，这不仅会动摇党的执政基础，还会损害党和政府的公信力。
我们的党是以全心全意为人民服务为宗旨的政党，党始终坚持人民的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标。广大党员干部自觉践行宗旨，身怀爱民之心，履行为民之责，谋划利民之策，办好便民之事，甘当人民公仆，受到了人民群众的拥护和支持。但是极少数“糊涂官”给党员干部的形象抹了黑，引起了群众的不满。“不在状态”者不仅不办事、办不成事，甚至还会坏事。因此，对“不在状态”的党员干部要下大力采取切实可行的措施狠纠狠治，不能放任自流、熟视无睹，更不能姑息纵容。
之所以“不在状态”者还有一定的市场，其中一个重要的原因就是少数地方和部门问责缺乏应有力度，还存在“假问责”“轻问责”，甚至“不问责”的问题，导致出现“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等不良风气。习近平总书记指出:“我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”《中国共产党问责条例》 （以下简称《条例》）明确指出要坚持“失责必问、问责必严”，必须严格落实《条例》，切记不能将《条例》 挂在墙壁上、停留在口头上。
动员千遍，不如问责一次。“不在状态”的党员干部虽然是极少数，却是官场的顽疾，是影响党员干部队伍建设的障碍，污染着政治生态，所带来的危害不可小觑。顽疾当用猛药治，只有给“不在状态”者注入一剂“清醒剂”“兴奋剂”，以问责倒逼各级党员干部明责知责、履责尽责，才能提高为民服务的能力，让党员干部成为群众的“亲人”。
（作者单位：上海市人民政府侨务办公室）
（责编：陈晖）
