阳昌寿
党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。农村水利现代化是实施乡村振兴战略重要抓手，也是实现农业农村现代化的重要组成部分。
近年来，成都农村水利工作成效显著，满足农业发展、农村环境和农民生活功能性需求的农村水利基础设施基本建成，加快农村水利改革发展的长效体制机制基本建立。但全市农村水利还面临着“水缺”“水患”“水脏”以及信息化支撑体系不足等严峻考验。基于此，成都农村水利工作深入贯彻落实党的十九大和省、市党代会精神，大力实施乡村振兴战略，以改革创新为动力，以绿色发展为突破，以高效节水灌溉、饮水提升、水环境治理、水利信息化为重点，建设傍水成街、临水成路、引水成园、依水成业、逐水成景、因水成势的水美乡村，奋力实现农村水利现代化。
一、围绕产业兴旺要求，加快构建农村水安全支撑体系
（一）全面深化节水型社会建设。大力实施国家节水行动，落实最严格水资源管理制度，全面推进“三条红线”“四项制度”落地落实，加快推进水源工程规划建设，采取综合措施强化农业节约用水，为农业发展夯实水资源基础。
（二）大力推进水利信息化建设。按照设施完备、灌溉高效、管理先进、生态健康的要求，统筹灌区山水林田湖草系统治理，推进灌区水利设施网络现代化改造。加快高效节水灌溉技术和“互联网+”在农田水利建设中的应用，配套灌区管理体制和农业水价综合改革，成片建设“灌区、园区、景区”深度融合的乡村精品水利。
（三）完善防洪排涝减灾体系。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，完善安全生产责任制，建立健全防洪规划体系，加大防洪基础设施建设，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力，确保人民生命财产安全，筑牢产业兴旺的防洪安全保障。
二、围绕生态宜居要求，加快构建农村水生态保护体系
（一）夯实污水收集处理基础设施。制定和实施城镇生活污水收集与处理设施提标改造方案，结合“小组微生”新农村综合体建设，配套花园式、地下式污水处理厂，加快推进黑臭河渠综合治理等末端治理措施，确保污水不下河，不断提升乡村污水收集处理率。
（二）加快推进农村水系综合整治。通过广辟水源、科学调度、河湖连通，构建“内部大循环、外部大联通”的城乡水系；实施水生态保护与修复工程，严格保护水体水质，推动生态景观和人文景观有机融合，强化河湖水体的自净和生态修复能力，形成人与自然和谐相处的生态河湖。
（三）强化水土保持预防与监督。论证实施生产建设项目水土保持“天地一体化”动态监管系统建设，高标准推进水土流失治理，增强水源涵养生态保护功能，积极创建国家级水土保持生态清洁型小流域、科技示范园，积极凸显水土保持生态价值。
三、围绕乡风文明要求，加快构建农村水文化传承体系
（一）推进水景观建设。围绕“水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”目标，依托农田、塘堰、河湖及川西林盘等农田斑块和城镇节点，推进水景观建设，融入蜀水文化元素，展现水利、生态、景观功能，争创国家、省级水美新村。
（二）注重水文化传承。特色性、独特性开展在用古代水利工程普查与保护工作，开展世界灌溉遗产创建工作。依托世界文化遗产都江堰、鱼凫王墓等珍贵水文化资源，营造水民俗活动氛围，打造富有特色的水文化遗产旅游品牌。
（三）开展水文明宣传。不断拓展宣传渠道，积极利用新兴网络媒体，在全社会广泛进行“爱水、惜水、节水、护水”宣传教育；有效畅通社会监督渠道，汇集全社会力量参与到治水兴水的实践中来，积极弘扬灿烂的蜀水文化和“善待水、善治水”的优良传统，以传承文化引导形成乡风文明的正能量，汇聚水生态文明建设合力。
四、围绕治理有效要求，加快构建农村水管理创新体系
（一）坚持依法治水。深入贯彻落实好《农田水利条例》和《四川省水利工程管理条例》，确保管理规定落到实处。全面实行河长制管理，充分发挥乡（镇）、村级河长作用，建立洁水美村自治机制，打造共建共治共享的社会治理格局，加快实现城乡水环境治理由流域治理向全域治理转变。
（二）加强农村水利管理队伍建设。强化基层水利管理服务体系建设。培育农村水利职业化管理的市场体系，贯彻水利厅《关于向社会力量购买农村水利工程运行维护服务的指导意见》，开展农村水利工程运行维护购买服务试点，提高水利工程管理服务的专业化、社会化。
（三）创新农村水利治理手段。制定水美乡村建设标准并积极创建，引导社会对乡村水生态环境的自主建设与治理；不断强化农村水利管理的考核与监督，形成鲜明的工作导向，引导社会主体参与水利工程的建设与管理；探索小型水利工程建设投融资体制改革，补充建设资金。
五、围绕生活富裕要求，加快构建农村水价值开发体系
（一）提升城乡供水保障能力。有序推进现有城镇水厂扩能提升、大水厂自来水管网进村入户、村镇供水工程扩容改造、村镇输配水管网延伸改造等工程建设，加快完善集中式饮用水水源地保护区划定，依法开展集中式饮用水水源地保护，探索开展湿地水源地保护模式建设，夯实城乡供水均等化发展基础。
（二）积极挖掘农村水利生态价值。围绕一二三产业融合发展，依托河湖水系和水库、山平塘等水体，高标谋划、严格标准、限制准入，集约化打造和包装水利风景区、多路径开发水体的生态价值，严格执行水库的生态化养殖标准，合理开发水体的养殖功能，积极推进生态型水利经济的健康发展，促进农民增产增收。
（三）全面深化农业水价综合改革。深入实施国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》，加快落实改革各项措施，加快推进九龙滩灌区、湔江堰灌区和青白江东支七高效节水灌溉项目、简阳市农业水价综合改革项目，推动成都市农业水价综合改革向纵深发展。
作者
成都市水务局党组书记、局长
转自成都《先锋》杂志
