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三台县:“三级分类” 压实责任规范办信
2018-01-08 17:15来源:四川党的建设
杨臣洪

三台县古井镇纪委到村召开“坝坝会”反馈信访办理结果  供图/三台县纪委

“乡亲们,下面我们说说天福村原村‘两委’干部违规使用集体资金问题的处理意见……”2017年5月23日,三台县古井镇纪委到该镇天福村召开“坝坝会”,向村组干部、党员和群众代表反馈信访举报办理意见。
 
时间追溯至2016年11月,古井镇纪委收到反映天福村“两委”干部的信访举报,由于时值年末,忙于其他中心工作,镇纪委没有及时办理。2017年初,镇纪委启动调查程序,同年4月,为了压实信访办理责任,提升群众满意度,按照县纪委“三级分类办理”机制要求,古井镇纪委对群众反映的问题进行了认真核查。
 
压实责任:实行“三级分类办理”
 
三台县位于四川盆地中北部,总人口148万,有2310个党组织,6.5万名共产党员,全县信访总量偏大,重复访、越级访现象较为突出。从2017年4月起,该县纪委积极推进基层信访举报办理规范化标准化建设,探索“信访举报三级分类办理”机制,创新“四环七步工作法”流程,有效压实基层信访办理责任。
 
县纪委组织调查组,认真分析研判信访总量上升、群众“重访缠访闹访”的主要原因,以问题为导向,创新务实管用的工作机制,实现信访举报渠道畅通、办理规范、处置高效。
 
例如,年均信访件超过30件的信访矛盾产生重点乡镇——芦溪镇。县纪委联片工作组根据该镇信访举报件反映频率及办理情况,将所有举报件分为“初信初访、复信复访、再信再访”三类,实行“三级分类办理”,今年共办理各类信访件32件,深受群众好评。
 
规范流程:推行“四环七步工作法”
 
为确保“三级分类办理”机制有效落地落实,三台县纪委还创新“四环七步工作法”流程,紧扣信息环节,做到开源“畅”访,将信访动向掌握在基层。紧扣服务环节,做到规范“接”访,将上访群众吸附在基层。紧扣公开环节,做到阳光“化”访,将信访矛盾化解在基层。紧扣反馈环节,做到科学“用”访,让信访成效服务于基层。
 
按照“受理、呈批、承诺、核实、处理、督促、反馈”七个步骤规范办理,全县63个镇乡全部使用统一印发的《接待来访、接听来电台账》 《来访、来电记录表》 《纪检监察信访举报件拟办单》 《实名信访举报双向承诺书》等14个规范文本,统一执行办信工作要求,严格登记处理程序,严格执纪审查反馈。
 
强化保障:完善制度夯实基础
 
为完善制度保障,三台县先后制定了《信访“两化”建设实施方案》 《信访举报三级分类办理实施办法》 《信访举报办理“四环七步工作法”概述》 《信访举报办理工作责任追究办法(试行)》 等文案,汇编成 《工作手册》 广泛运用。
 
目前,全县300多名基层纪检监察人员能够聚焦主业,勇于担当,呈现出“人人敢接访、人人能化访、人人会办案”的可喜局面。2017年4-11月,全县共办理信访举报249件,其中初信初访183件、复信复访44件、再信再访6件、纳入大信访调解16件,信访办结率达到85%,越级信访占总量的比率下降10.3个百分点,群众满意度由过去的83%上升到90%,为新时代基层信访举报办理探索出了一条可借鉴、可复制的新路径。 (作者单位:三台县纪委) (责编:周盼)
编辑:范宇
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