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屏山县:鲜明脱贫“导向”锻造攻坚“铁军”
2018-01-03 16:01来源:四川党建网
屏山县委常委、组织部部长 陈林

习近平总书记强调,“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导,抓好党建促脱贫攻坚”。近年来,屏山县始终坚持“打赢脱贫攻坚战,关键在党、关键在人、关键在干部”的理念,充分发挥组织部门职能作用,主动适应脱贫攻坚的新任务新要求,排兵布阵、调兵遣将,培养锻造脱贫攻坚主力军,全面提升脱贫加速度,形成党建引领脱贫攻坚示范效应。

鲜明“以脱贫攻坚成效论英雄”导向,解决“聚焦不准、统筹不力”问题

屏山县紧扣脱贫攻坚目标任务,聚焦脱贫攻坚大局,统筹整合资源,建成建强了一支攻坚拔寨、迎难求进、能打硬战的骨干“铁军”。
 
以上率下,强化组织力。建立“1组3片15队78个工作组”统一指挥体系。其中,复杂村书记县长亲自抓,困难村县委常委一手抓,重点村县级领导蹲点抓,实行全程纪实、月交账制度,推动脱贫攻坚责任和工作双落实。
 
抓乡促村,强化攻坚力。统筹脱贫攻坚领导力量配备和换届人事安排,选优配强15个乡镇领导班子并严格保持班子队伍稳定,由县委书记、县长做“导师”,遴选20名乡镇党政正职后备干部专项培养。配齐配强村“两委”班子,增配副支书17名,实施“双带双培”和千名后备干部培养计划,发展农村青年党员55名,储备后备干部782名,充实基层干部力量。
 
县乡联动,强化协同力。着力解决乡镇“唱独角戏”问题,将县级部门年度目标绩效考核与对口帮扶乡镇“捆绑”,明确单位一把手每年对口承包一个规划退出村,要求“不脱贫不脱钩,不奔康不脱钩”,构建县乡一荣俱荣、一损俱损机制。 

鲜明“深度贫困是坚中之坚,要派最能打的人”导向,解决“沉不下来、融不进去”问题

引导干部人才向贫困地区聚集,坚决落实“不脱贫不调整、不摘帽不调离”刚性要求,推动扶贫帮扶力量沉下来、融进去。
 
严格标准,选优派强第一书记。着重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到脱贫攻坚一线历练,从选调生、副科级后备人才干部中轮换选派贫困村第一书记39人,统筹选派非贫困村第一书记79人,在优秀第一书记中按20%比例选拔科级领导干部,激励年轻干部用心干事。
 
强化统筹,全面充实帮扶力量。把2017年度规划退出村驻村工作组由“3人编组”扩展为“5人编组”,调增帮扶单位11个、驻村干部56人,分三大片区组建专家服务团3个、小分队15个开展农业技术巡回服务,保持了全员全力攻坚态势。
 
外引内育,补强人才智力短板。大力实施“屏山英才”培育工程,引进高层次人才14名、遴选命名153名县管人才,明确包户干部“十五条”,推动人才下沉一线服务,培养专合组织负责人、种植养殖大户等产业带头人200余人,培育党员示范户100余户,着力打造一支规模宏大、留得住带不走的本土人才队伍。

鲜明“为群众发展,让群众满意”的导向,解决“动力不强、活力不足”问题

注重扶贫与扶志、扶智相结合,持续激发干部群众脱贫奔康活力和动能。
 
以民为本,激发感恩奋进志气。全面推广“借牛还牛”股权量化模式,吸引社会投资5000万元,扶持92个村3009户贫困户发展种养殖项目。结合农民夜校开展感恩教育、扶志教育培训2100余场次,探索实行“歇帮”机制,开展脱贫之星、文明之家等创评活动,在贫困地区营造了浓厚的感恩奋进氛围。
 
双向激励,坚定决战决胜信心。创新“三三制”递进表扬机制,设立荣誉馆、荣誉榜,立功受奖人员滚动入馆上榜,每年拿出3个科级领导职位面向脱贫攻坚一线干部公开选拔。建立正“四偏”约谈约束机制,倒逼有位必为,营造领导干部讲胆气、讲锐气、讲正气、讲志气良好氛围。两年来共有98人次立功受奖,15名县领导、13名“一把手”、40名副职被约谈批评。
 
强化投入,夯实脱贫奔康底气。最大限度争取财力保障,落实组织和党建工作经费突破“亿元”,对县乡派员和非贫困村第一书记,分别按每人3万元、2万元、1.5万元预算保障经费,驻村干部年度考核按照120%的比例发放,差旅费按照140%的比例报销,确保经费保障“应保尽保”,干部待遇“应增尽增”。
编辑:夏若云
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