龙泉山城市森林公园一角。 刘斌摄

中共成都市委十三届二次全体会议期间，成都天府国际空港新城、龙泉山城市森林公园、简州新城、淮州新城的详细规划相继亮相，城市设计的美好蓝图一一铺开。

勾勒出“世界级品质的城市绿心，国际化的城市会客厅”的愿景，绘制好“引领航空枢纽经济的新结合，支撑国家内陆开放的新枢纽，汇聚全球创新人才的新家园”的目标，成都行动的风帆已经扬起，驶向美好的彼岸。

●规划面积：约1275平方公里

●功能定位：世界级品质的城市绿心，国际化的城市会客厅

●形象定位：多彩山水，锦绣画卷

●六大功能：生态保育、休闲旅游、体育健身、文化展示、高端服务、对外交往

●总体结构：1个城市森林公园，2大功能分区，10个游憩单元，3段特色景观，3环交通串联，全域绿道支撑

站在成都龙泉驿区万兴乡的高处眺望，远方雾气弥漫群山，季节给树木上色，松树、刺槐、银杏、香樟各有姿态，蜿蜒的道路穿梭丛林，从这山消失在那山，刘斌按下相机快门，又一次沉醉在这幅锦绣画卷中。

龙泉驿人刘斌眼前的如画景色，未来要成为成都送给全市人、全国人，乃至全球人的“生态大礼”。龙泉山城市森林公园的建设，将把这里打造成世界级品质的城市绿心，国际化的城市会客厅。

中共成都市委十三届二次全体会议期间，《龙泉山城市森林公园总体规划》（以下简称《规划》）亮相，从曾经的“生态屏障”到未来的“城市绿心”和“城市会客厅”，龙泉山城市森林公园将建成全球最大的城市森林公园。

大

规划面积1275平方公里 全球最大的城市森林公园

龙泉山城市森林公园管理委员会相关负责人在介绍《规划》时说，龙泉山城市森林公园（以下简称城市森林公园）的建设按照“景观化、景区化、可进入、可参与”的理念，定位为“世界级品质的城市绿心，国际化的城市会客厅”。

“绿心”和“会客厅”会是什么模样？《规划》用“多彩山水，锦绣画卷”8个字回答。该负责人说，城市森林公园规划六大功能，包括生态保育、休闲旅游、体育健身、文化展示、高端服务和对外交往。“规划面积约1275平方公里，是全球最大的城市森林公园，涉及成都市高新区、天府新区、龙泉驿区、青白江区、简阳市和金堂县。”

这位负责人展示的一张规划图上，城市森林公园和周边城市同时呈现，他说这寓示未来城市森林公园不仅仅是一个公园，也是服务周边城市产业发展，实现功能互补的核心区域。如何建好这座全球最大的城市森林公园，成都大量学习国内外经验，据了解，美国黄石国家公园和奥地利国家公园等均是学习的案例之一。

根据《规划》，城市森林公园划分为生态核心保护区、生态缓冲区和生态游戏区，其中生态核心保护区面积362平方公里，以原生态系统建设为主；生态缓冲区面积528平方公里，以都市休闲农业生态建设为主；生态游戏区385平方公里，以绿化景观建设和游憩活动为主。龙泉山城市森林公园管理委员会相关负责人说，三大区域将分别采取不同的植被恢复措施，“虽然龙泉山的海拔高差不大，但是夏季一些风口的风速很大，因此树种的选择很重要，否则会出现年年栽树不见树的情况。”

长

270公里环山景观大道2018年启动修建

“1个城市森林公园，2大功能分区，10个游憩单元，3段特色景观，3环交通串联，全域绿道支撑。”透过《规划》对城市森林公园总体结构的介绍，似乎已经能看到它未来的模样。

“2大功能分区”包括山地森林景观区和山前郊野游戏区，前者将规划25处农林产业园，每处4至10平方公里。《规划》中说，山地森林景观区按照南北分段，打造深秋峡谷、花海云麓、湖光山色3段特色景观，按照上下层分层，从高到低依次展现山脊藏绿森林景观，半山彩田大地景观，山前滨水小镇景观。

山前郊野游戏区则以385个特色小镇和郊野游戏园为载体，依托周边城市功能板块，形成对外交流、特色产业、特色文化三类特色小镇。“按照间距不少于10公里的原则布局10个游憩单元，每个游憩单元包含特色小镇和郊野游戏园，如国际峰会游憩单元、山野康养游憩单元、桃林度假游憩单元。”相关负责人说，作为主要门户和主要的出入口，每个特色小镇的规模将控制在3到5平方公里，每个游憩单元也按照3到5平方公里进行控制。

“3环交通串联”通过环山景观大道、环山轨道和半山游道，实现半小时到达，半小时进山，全景游览。据介绍，环山景观大道沿龙泉山环形布置，将与外围高快速路实现有效互通，全长约270公里，计划2018年启动建设。

“全域绿道”规划将完成总长约800公里的“游览内线”，实现通山达水，主题各异。“有了绿道，还会有驿站，20处一级驿站，36处二级驿站，不大于2公里的原则布局100多处三级驿站，分别植入世界元素、中国元素、成都天府元素等不同风格。”

光有景观不够，《规划》强调还要有文化，建立覆盖全域的文化资源保护机制，打造差异开发，多样展示文化的利用，讲好龙泉山文化故事。

快

3年初见成效5年形成骨架 20年后全面建成

龙泉山森林公园钟家山一隅，一条崭新木栈长廊盘曲山梁，向西是成都平原一望无际的高楼，向东是乡间农舍点缀群山，加上此前已经打造完成的仰天窝健身步道和紫霞山一期绿道，“全域绿道”的修建已经迈开大步。

《规划》中还有城市森林公园建设的更多“时间表”——3年初见成效，5年形成骨架，20年全面建成。龙泉山城市森林公园管理委员会相关负责人告知，目前已收集梳理形成有关公园建设的10个专题调研，涉及土壤、水系、气象、地质、文化等。他说到，2018年城市森林公园计划实施33个重点项目，包括生态植被提升类的项目3个，基础设施建设类的项目3个。“2018年计划完成生态植被提升8.5万亩，启动270公里环山景观大道建设，建成200公里城市森林绿道和一批重点观景平台，加快天府植物园的方案实施，加速推进金堂山公园等重大产业发展项目建设。”

根据《规划》，龙泉山城市森林公园将是生态、生活、生产“三丰收”的大礼包，仅以生态为例，公园建成后每年将释放23万吨氧气，成都市将实现人均增加10平方米净森林。

天府国际空港新城：2025年将承载40万人

对于未来，天府国际空港新城的城市设计愿景美好。总体上，以自然生态本底为依托，将通过多样化的建筑形态和人性化的开创空间设计，打造具有特色风貌的城市节点和景观门户，形成望山见水，透风见绿，环港聚河，树木成湾的总体城市形态。

在城市设计背后，更多的蓝图已经确定。例如，在战略定位上，空港新城就拟定了引领航空枢纽经济的新结合，支撑国家内陆开放的新枢纽，汇聚全球创新人才的新家园三个定位。

分区

六个城市发展区 以主要河流廊道自然划分形成

在空间布局上，空港新城依托自然生态本体，确定龙泉山东侧新城发展轴与天府新区拓展轴，围绕龙泉山、三岔湖构建生态景观带。

依托成都天府国际航空港，在西侧的绛溪河两岸，规划建设国际消费中心、商业商务中心、奥体中心和政务服务中心，构建新城结合，充分利用自然山水环境，以绛溪河、海螺河、毛家河等六条主要河流廊道，自然划分形成六个城市发展片区。

此外，空港新城将围绕机场布局，建设空港自由贸易区、枢纽物流功能区、临空产业功能区，优先发展国际贸易、航空物流、航空制造等重点领域。围绕三岔湖布局文化旅游休闲区，优先发展文化旅游、跨境医疗等重点领域。而在三岔湖区，还将为创新型新经济产业预留发展空间。

交通

预留城市高铁北外廊通道 兼具高快速路网和慢行系统

在交通体系上，空港新城将在绛溪北片区，预留城市高铁北外廊通道，并设立高铁客运站。依托天府国际机场，在机场北片区设高铁货运站，依托货运外廊线及成都经济区环线高速公路，在机场南片区设置铁路货运站，构建多时联运系统。

高快速路网和慢行系统也体现在规划中，未来空港新城将构建起两横两纵高速路网和三横两纵快速路网，同时，对接成都市天府绿道建设规划，构建四级壁道加四级驿站的慢行系统，新一类干支路网密度达10公里/平方公里。

时间表

启动生活性投资重点项目101个 确定2018年为基础设施建设年

按照规划，空港新城近期建设是到2025年，规划建设用地55平方公里，承载人口约40万人，中期到2030年规划建设用地85平方公里，承载人口约70万人，预计到2035年规划建设用地120平方公里，承载人口约120万人。远景用地按200平方公里预供，承载人口约180万。

2017年空港新城启动生活性投资重点项目101个，总投资超1700亿，其中年内计划开工56个，总投资331亿，目前蓝绸带社区、马鞍山观景台和规划展示馆，北一线，东一线，西一线，人才公寓的52类项目已全部开工。

同时，已确定2018年为空港新城基础设施建设年，首批启动基础设施和攻坚配套项目40个，包括天府奥体城，和临近天府新经济产业区配套设施。成都体育学院和中国民航飞行学院配套设施，空港新城城市候机楼，孵化园一期，绛溪和绿廊，环湖绿道，汇流公园，迎宾门户区景观等项目，总投资615亿。

简州新城：聚焦新能源及智能网联汽车产业

沿着成简快速通道，接连穿越龙泉山一号隧道、二号隧道，简州新城就在眼前。未来，这里将要大变样。

记者从成都市委十三届二次全体会议获悉，到2035年，简州新城规划人口规模50万，建设用地60平方公里，远景人口规模80万，建设用地100平方公里。这里将聚焦新能源汽车和智能网联汽车，发展与之相关的高端智能制造产业，建设中国智联新能源汽车产业生态示范区。力争到2022年，实现智联新能源汽车年产值500亿，相关智能制造产业年产值100亿，智联新能源汽车产业生态圈初步形成。

山水新城生态用地占比超30%

与龙泉山山水相依，以沱江作为风景廊道，联通龙泉山万亩城市森林公园，这里将是一个有风景的山水新城。简州新城的建设将坚持生态优先。根据建设规划，这里将大幅提升绿地和广场用地，生态用地占比达到30%以上。注重产城融合，适当提高居住用地比重，占比达22%。高效集约布局产业用地，工业用地17%以内。

吉利小镇等一系列工程即将开工

一系列的工程即将开工建设，尽快形成聚人气、留人才，服务于人的城市功能。龙马湖公园是简州新城的城市中央公园，计划2018年5月开工，2020年6月建成。市民文化中心将于2018年6月前开工建设。此外，简州新城还将打造酒店、创新中心、购物中心和商务写字楼等功能于一体的商业商务中心，人才公寓、人才租赁房、小学幼儿园于一体的人才服务中心。建设吉利小镇，包括吉利大学、铭泰汽车文化小镇、零部件产业园。吉利大学建设在校生规模达2万人的高等院校，并联合北京大学设立北京大学西部研究院，计划于2018年5月前开工建设。汽车文化小镇将建设汽车总动员主题乐园，配套建设酒店、休闲等服务设施，预计2018年10月前开工建设。此外，红旗汽车小镇拟于2019年开工建设，将建设产能10万台红旗整车及关键零部件制造中心，展示体验中心等。

淮州新城：建设东成都主城区强化“东进”枢纽功能

东进龙泉山，成都新经济发展迈向新时代。依照东进战略的指引，金堂县将与淮州新城双轮驱动，带动全县发展，形成“双城、一带、三轴、四片区”的空间结构。

金堂县相关负责人介绍，淮州新城的城市设计从三维立体空间的角度，重点研究城市形态、建筑与建筑之间的关系，做好建筑高度、风格、色彩的控制，更有助于打造一个“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的国际化、现代化产业新城。

以城兴产、以产促城实现产城联动

淮州新城的建设，将以生态红线，划定城市用地格局。通过对龙泉山与基地之间空间关系的模拟，对区域水系环境梳理、淮州新城全年主导风向研究，最终形成一山一江、三河多廊的城市生态格局。

在以人为本的前提下，对“产、城、人”的关系进行梳理，将以往以产引人、再兴城的发展模式，转型为先建设城市，以优质服务配套吸引人才，再针对人才的需求，配置相应的产业。形成了“产业共生、产城融合的空间详细布局”方案。

淮州新城以城市生态圈，细化公共服务设施布局。按照各片区的特色，对各产业的生活服务配套、生产服务配套设施精准落位，形成了淮州新城的四级公共服务设施体系。

同时，通过打造连接“蓉欧+”的淮州铁路港、具备无人机配送功能的通用航空港，以及对接长江经济带的沱江港和高速公路港，利用区域的多式联运，强化淮州新城在“东进”区域中的枢纽功能。

提升新城人气 注重特色文化营造

据介绍，为有效带动淮州新城的人气，聚集提升城市形象，更好展示淮州新城现代化、国际化城市定位和悠久古老的历史文化，推动城市配套设施建设，金堂县还启动了淮州新城博物馆、规划展示馆等公共设施建设项目的方案设计。

根据新城分区规划、用地布局，博物馆、规划展示馆拟选址于怀安军遗址周围，并对博物馆、规划展示馆进行了规划选址论证，正报请市文旅局审批。“博物馆、规划展示馆的建设，将有效提高淮州新城的文化品位和文化含量，创造有特色的文化景观，营造浓郁的文化氛围。同时可有效带动新城的区域建设，创造宜居、宜业的生活配套环境。”金堂县相关负责人表示。