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以十九大精神为指导 开创组织工作新局面
2017-12-01 17:21来源:四川党建网
叙永县委常委、组织部部长   周之平

十九大开启了中国特色社会主义现代化建设的新征程,将对我国政治、经济、文化、生态、党建等各方面产生革命性、长期性、深刻性、根本性影响。学习十九大提出的新理念、新要求、新部署,必须认真研究新时代组织工作面临的新情况、新问题,推动新实践,开创新局面。

以十九大精神为指导确立组织工作新理念

一个新时代的诞生,一定是以实践基础上的思想大变革、理论大创新为先导。十九大在思想层面最突出的贡献,就是在全党确立了习近平新时代中国特色社会主义思想,并写入党章。

学习十九大精神,首先要求组织工作确立新的理念。

一是新时代理念。十九大报告提出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入新时代。这是一个重大判断。这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。组织部门是管党员、管干部、管人才、管基层组织建设的,这就要求组织工作树立新时代理念,站在新的历史方位,把握新时代规律、研究新时代特点、适应新时代要求,积极探索新时代管党治党、全面从严治党的新举措、新办法。

二是新思想理念。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,是对党的十八大以来习近平同志治国理政新理念新思想新战略的高度概括,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民的行动指南和思想武器。这个新思想博大精深、内涵丰富,组织工作树立新思想理念,就是要组织全体党员干部多层次、多形式学习这一新思想,迅速掀起学习热潮、学习高潮,用新思想武装头脑、统一认识、指导实践,推动工作。

三是新矛盾理念。十九大报告提出,我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。社会主要矛盾发生变化,关系全局、影响深远,对党和国家工作提出了许多新要求,也对组织工作提出了许多新要求。要解决好发展不平衡不充分的突出问题、处理好交织叠加的各种矛盾,只有自身硬起来、强起来,有智慧、有本领,才能从容应对风险挑战、抢抓发展机遇。组织工作要树立新矛盾理念,这就要适应主要矛盾的变化,更好地为人民日益增长的美好物质文化生活和民主、法治、公平、正义、安全、环境等更高要求服务,为城乡、区域、收入分配等存在的不平衡不充分等突出问题服务。

四是新目标理念。十九大报告提出“三个目标”:到2020年的全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标;到2035年基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。新目标催人奋进、鼓舞人心,是实现“两个百年”目标的具体部署。组织工作树立新目标理念,就是要为“三个目标”服务,组织全体党员干部投身到决胜全面建成小康社会和社会主义现代化建设中去,为精准脱贫服务,为新目标奋斗,在新目标的伟大实践中建功立业。

五是新发展理念。十九大报告指出,发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须贯彻创新、协调、绿色、共享的发展理念。令人关注的是,报告提出的发展目标更注重整体性、总布局,已不简单满足于经济量化指标。组织部门树立新发展理念,需要我们在组织工作中,加强新发展理念教育,贯彻新发展理念,加大新发展理念落实的考核、考察、评价,协助党委政府推动高质量发展。

以十九大精神为指导推进组织工作新实践

十九大报告描绘了从现在到2020年乃至本世纪中叶的宏伟蓝图,报告在政治、经济、文化、社会等各个方面提出了上百条的新举措,对推动新发展、实现新目标具有重要推动作用。组织部门在伟大实践中要有新气象体现新作为。
  
一要在“决胜脱贫攻坚”中有新业绩。报告指出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。叙永县作为国定贫困县,计划2019年贫困县摘帽,退出贫困村90个、脱贫人口9万多人。决胜全面小康,组织系统就是要以精准脱贫为统揽,全力服务精准脱贫,全力以赴投入到精准扶贫工作中;就是要紧扣脱贫攻坚选好干部、配强班子,把最优秀的干部汇集贫困地区、用到脱贫一线;就是要通过扎实抓好牵头的“五个一”全覆盖帮扶、村集体经济发展等重点任务,确保2017年全县42个贫困村退出、14000多脱贫人口脱贫摘帽。

二要在“人与自然和谐共生”中有新突破。十九大报告提出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。“绿水青山就是金山银山”。组织系统要在生态文明建设中认真履行相关职责,协助党委政府带头落实“最严格的生态环境保护制度”,按照县委、县政府分工抓好河长制工作,完善领导干部提拔前征求环保部门意见、科级领导干部任前环保知识考试和环保目标考核等制度。按照“设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构”的要求,组织部门要配合县上,适时成立自然资源资产管理和自然生态监管机构。

三要在“乡村振兴战略”中有新成绩。十九大报告提出实施乡村振兴战略,并将其与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列。这是党中央首次提出乡村振兴战略。我国乡村发展缓慢,如不下决心进行振兴,将影响全面建成小康和现代化建设。而乡村振兴,人才是关键,核心是要有一支高素质、专业化的党员、干部、人才队伍,这将直接决定乡村振兴计划的顺利实施。组织系统要大力实施“乡村好书记”选育工程,着力培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,加大村干部的培养、选拔、管理,抓紧培养、储备一批年轻化、专业化乡村党员干部队伍,引进外来人才,培养本土人才,为乡村振兴提供人才支撑。

四要在“组织和制度创新”中有新作为。十九大报告提出,成立中央全面依法治国领导小组;深化机构和行政体制改革,在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公;组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益;深化国家监察体察改革,组建国家、省、市、县监察委员会。这意味着,今后县级一些机构要新建、一些机构要合并。组织部门要在新一轮机构改革、组织创新中积极作为,要按照统一部署,配合相关部门做好机构建立、调整,党组织的撤并和领导班子的配备工作。

以十九大精神为指导提升组织工作新水平

十九大报告关于党建的论述是历次党代会报告中分量最重的,占了八分之一篇幅,报告通篇贯穿“全面从严治党”理念。开启新时代的新征程,最重要也是最关键的前提,就是加强党的建设。组织部门作为管党治党的重要部门,肩负着管党治党重要职责,必须把全面从严治党贯穿到组织工作始终。

一是从严从实推动政治建设。十九大报告指出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。组织部是党的部门,是政治机关,讲政治是组织部门应有之义、理所当然,要把党的政治建设摆在首位。坚决服从党的领导,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。组织部承担全面从严治党的重要职责,要切实强化管党治党责任,不断深化党的建设制度改革,健全管党治党制度机制,推动全面从严治党各项任务落地生根。要带头尊崇党章,严格执行党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制的各项制度,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。

二是从严从实推动思想建设。十九大报告指出思想建设是党的基础性建设。组织部门要把坚定理想信念宗旨作为党建工作的基础工程。要结合叙永实际,教育引导党员牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,把广大党员干部的思想统一起来、干劲激发出来、力量凝聚起来,使组织工作更好地服务于“五位一体”发展大局,“四个全面”战略布局。

三要从严从实推动干部人才队伍建设。十九报告强调,要建设高素质专业化干部队伍。干部队伍建设是组织部最核心的业务之一。组织部门要坚持党管干部原则、坚持好干部标准、坚持正确选人用人导向,选优配强各级班子,培养选拔专业干部、年轻干部,统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。要抓好专业能力建设、专业本领培养,切实增强领导班子、领导干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。要完善从严管理监督干部制度体系,创新新任干部家属谈心谈话机制,强化日常监督。盯紧“关键少数”,深入整治选人用人不正之风,构建多方联动的大监督格局,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”,纯洁党内政治文化、净化政治生态。结合叙永实际,在全县干部中开展好“转作风、强执行、提效能”专项整治行动;加强作风建设,推动各级干部成为“决胜全面小康、建成川滇黔结合部区域次中心”的中坚力量;充分发挥党组织凝聚人才作用,进一步强化党对人才工作的领导,建立党政领导干部直接联系人才机制,营造人才服务良好环境,突出抓好急需紧缺专业人才、创新型企业家、高技能人才、叙永青年英才、农村基层人才队伍建设,加大院士(专家)工作站等人才集聚载体建设力度,不断提高引才育才管才用才工作整体水平。

四是从严从实推动基层组织建设。十九大报告强调,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。报告对近些年来开展基层组织建设的成熟经验进行了总结,这些经验非常具体实在,具有很强的指导性、实践性。基层组织建设是组织部门最重要的业务之一。基层组织建设面大、量多、线长,要突出政治属性,突出从严、从实、创新特色,要以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化“五化”建设为统揽,统筹推进各领域基层党组织建设。要坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。认真抓实党建促精准脱贫,大力发展壮大村集体经济。探索聘任职业村级干部,从严加强党员教育管理,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
编辑:蒋筱青
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