中共理县县委常委、组织部部长 莫尚华
自脱贫攻坚战役打响以来,理县坚持以党建为总揽,以脱贫摘帽为目标,县乡村三级及“五个一”帮扶力量“攥指为拳”形成合力,实现了强组织、兴产业、富百姓的良性发展。截至目前,全县退出贫困村6个,退出贫困人口2252人,全县贫困发生率已降为0.3%。
县委统筹抓脱贫 把主责主业担起来
县委坚持以党建为统揽,将人力、物力、精力全部向脱贫攻坚集中,凝聚全县力量,聚集全县智慧,推进脱贫攻坚。
责任压实上向脱贫聚焦。建立健全“脱贫责任、督察巡察、双向考核、歇帮”四项“正负激励”机制,以主体责任凝聚攻坚合力、以督察巡察倒逼责任落实、以双向考核激发工作活力、以歇帮治懒激发内生动力。同时,县委派驻13名常委到乡镇兼任党委第一书记,全面指导、督促、帮助乡镇顺利完成脱贫攻坚各项任务。
干部选用上向脱贫聚焦。制定出台《理县突出正向激励激发干部干事活力实施方案》,注重从脱贫一线选拔任用干部,先后提拔在脱贫攻坚中表现突出的干部50名,有效激发了干部职工的积极性。
问责问效上向脱贫聚焦。建立周督察、月督导督察巡察工作机制,县委赋予督察巡察组目标考核、干部选任、问责追责的处理建议发言权,对脱贫一线表现突出的提拔任用,对工作推进不力的实行一次通报、二次约谈、三次免职,先后对8个单位进行通报批评,约谈乡镇部门“一把手”10人,8名县乡干部向常委会作出检讨。
部门合力抓脱贫 把联动意识立起来
脱贫攻坚不只是脱贫部门的责任,必须打好县级部门和乡镇党委政府的组合拳。
充分发挥行业部门牵头作用。按照乡镇“提需求”、部门“出项目”的原则,县级22个行业扶贫主管部门党组积极向上争取项目资金,全部统筹用于解决乡村道路、安全饮水等基础设施和村活动室、文化室等公共服务设施,夯实了脱贫摘帽基础。
充分发挥帮扶部门引领作用。健全完善“挂包帮”工作机制,全县79个部门联系帮扶81个村,部门党员全部联系1-2户贫困户和2户以上非贫困户。同时,整合全县师资力量,建立了322人农民夜校专兼职师资库,整合编制本土教材6册。
充分发挥乡镇党政主体作用。坚持乡镇党委政府脱贫攻坚全面负责制,赋予乡镇对上级、对部门的考核权,由乡镇党委政府对“五个一”责任主体工作推进情况进行考核,充分激发了乡镇党委政府干事创业积极性。
支部引领抓脱贫 把战斗堡垒强起来
只有建强支部战斗堡垒,老百姓有了主心骨,才能有效推动脱贫。
支部书记强党建。通过“书记讲给书记听”的方式,激励、带动教育村支部书记抓实党建脱贫工作。充分发挥第一书记在促进基层党建发展的首要作用,通过规范“三会一课”等制度,化解村“两委”班子不团结、软弱无力等问题,确保基层组织战斗堡垒作用。第一书记党建作用发挥不到位的,严格执行“召回制度”,目前已召回1名。
组织引领促发展。按照“支部建在产业链、党员干部示范干、群众围着支部转”思路,采取“党建+”模式,制定36个贫困村“一村一策”集体经济发展规划。
集中整顿抓提升。由书记、县长、县委常委亲自联系指导9个软弱涣散村(社区)党组织,采取“实施专项整治、开展专题培训、建设服务阵地、发挥党员作用、建设美丽乡村、培育致富产业、实行结对帮扶”七条措施整顿软弱涣散党组织,确保软弱涣散党组织整顿工作达到“稳、准、狠”的目标要求。
党员带头抓脱贫 把先锋表率树起来
在党建扶贫中,党员示范是点,群众发展是面,以点带面才能形成脱贫的强大合力。
党员带头宣讲政策。邀请43名老干部老党员组成宣讲团,深入乡镇、村组开展“喜迎十九大,看家乡变化,做知恩感恩铭德理县人”宣讲活动,引导群众增强感恩意识。
党员带头结对帮扶。全面实施党员联系贫困户、非贫困户制度,1579名农村党员联系本村农户,通过“点对点”“面对面”帮扶,激发群众感恩奋进活力。
党员带头脱贫行动。围绕“党建七联”“党建5+”等理县特色党建,开展以“党支部委员联系党小组、党员联系群众,党员带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双联双带”活动,将97名致富带头人发展为党员,由党员致富带头人引导群众发展产业,建立大白菜、甜樱桃等产业基地,野鸡、肉牛等畜禽养殖基地,有效带动700余户贫困户脱贫增收。