【编者按】2017年11月11日，由四川党建期刊集团、中共四川省委党校、四川省社会科学院联合举办的“学习贯彻党的十九大精神 推进全面从严治党”专家座谈会在四川党建期刊集团召开。
会上，各位专家学者围绕“学习贯彻党的十九大精神 推进全面从严治党”的主题，从对党的建设的重要性的思考、对全面从严治党的重要性的认识、如何加强党的建设、如何全面从严治党以及如何理解党的十九大报告等多个角度进行了深入交流，发言观点鲜明，讲述生动，具有很强的针对性、指导性。本刊刊载各位专家的部分发言，为全省党员干部学习领会十九大精神提供帮助。
裴泽庆
作者简介：
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裴泽庆，中共四川省委党校、四川行政学院副校（院）长、二级教授、博士、硕士生导师。国家课题通讯评审专家、全国宣传文化系统“四个一批”人才、全国首批“万人计划”哲学社会科学领军人才、全国党建研究会党建教学研究专委会学术委员、享受国务院政府特殊津贴专家。四川省学术带头人、四川省有突出贡献的优秀专家、四川省专家评议（审）委员会委员、四川省首批干部培训师资库专家、省委组织部特邀研究员、省委宣讲团成员。
党的十九大报告鲜明提出，“把党的政治建设摆在首位”。这个重大论断与“党的政治建设是党的根本性建设”“突出政治建设在党的建设中的重要地位”“以政治建设为统领”“不断增强党的政治领导力”一起，构成新时代党的建设总要求的最大亮点，对于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，具有十分重要的意义。
着眼于推进新时代
党的建设的战略考量
党和国家事业推进到哪一步，党的建设就要推进到哪一步。建党90多年来，从注重思想建党到重视制度建设再到把党的政治建设摆在首位，这一历史性变化充分展示了我们党与时俱进的理论品格，全面彰显了新时代建设伟大工程的战略考量。
民主革命时期，面对党所处的险恶战争环境、农民党员占多数的党内状况、推翻“三座大山”的艰巨任务，毛泽东同志提出着重从思想上建党，并提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思列宁主义政党”，引领中国革命走向胜利。
改革开放时期，面对党内制度缺失和制度失效、党员队伍思想混乱、全党工作重心转移，邓小平同志在确立党的思想路线基础上突出制度建设的地位和作用，并提出“把党建设成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”，引领改革开放取得重大成就。
党的十九大历史性宣示中国特色社会主义进入新时代，历史性判断我国社会主要矛盾已经转化，历史性作出新时代中国特色社会主义发展的战略安排。与之相适应，“建设一个什么样的党、怎样建设党”这个重大时代课题，历史性地摆在当代共产党人面前。经过凤凰涅槃般的伟大斗争和历史性变革，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出“把党的政治建设摆在首位”，郑重宣示“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，从而科学回答了 “建设一个什么样的党、怎样建设党”这个重大时代课题。这一郑重的政治回答，体现了我们党对新时代如何领导一切和长期执政的深远考量，也体现了我们党对新时代如何凝聚党心民心、推进“四个伟大”的战略擘画，标志着党的建设从理论到实践都迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章，在党的建设史和马克思主义发展史上都具有里程碑意义。
着眼于坚持和加强党的
全面领导的战略安排
党的十九大报告鲜明指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平总书记指出，历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。坚持党的领导是当代中国的最高政治原则。要把党的领导坚持好加强好，就要从政治高度讲清楚为什么要坚持党的领导，在政治实践中弄明白怎样坚持党的领导，切实发挥党的政治建设的根本性作用，不断厚植党执政的政治基础。
（一） 坚持党的领导要求全面回归党的政治本质。政党是政治组织，不同于一般组织。政党组织是国家政治和政权体系的重要组成部分，是组织国家和社会有序运行的重要工具，是特定阶级阶层利益的集中代表。任何政党都以实现某种政治统治为目标，并围绕目标建构自己的政治纲领、组织机构、运行规则和纪律要求。因此，政治属性是政党组织的第一属性、本质属性。不同性质的政党区别不仅在于讲不讲政治，更在于讲什么样的政治、讲什么人的政治、为什么人讲政治，由此决定了马克思主义政党与其他政党的本质区别，也决定了马克思主义政党任何时候都不能背离自己的初心与使命。
我们党是马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。在当代中国，中国共产党既是一个长期执政的马克思主义政党，又是一个领导一切的马克思主义政党。这样的双重政治定位更加决定了新时代党的政治建设的极端重要性和长期紧迫性。面对“四大考验”的长期性、复杂性和“四种危险”的尖锐性、严峻性，如果不讲政治、不重视党的政治建设的重要作用，就不可能从政治高度真正培养出民族认同、国家认同、政党认同，也就不可能完成民族复兴、国家强大、人民幸福的历史使命。实践证明，有了发乎于心的对党的性质、使命、担当的政治认同和实践，党的政治建设的各项要求才能真正落实落地。
（二） 坚持党的领导要求全面打造党的政治过硬。党的十九大报告强调指出，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。十八大以来的实践告诉我们，政治过硬是自身始终过硬的第一位要求，党的政治建设是促使自身始终过硬的根本性建设。
现在回过头来看，全面从严治党实际上是一个重审问题、重立传统、重固优势、重构生态、重建自信的政治建设过程。这个过程充满着对马克思主义政党属性的本质塑造，对党的领导和党的建设地位的本业塑造，对共产党员第一身份的本位塑造，对党的初心和使命的本真塑造。归结起来，就是全面塑造和坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面塑造以执政党为最高政治力量的政治关系，全面塑造马克思主义政党应有的政治责任、应该承担的政治担当、应该亮出的政治底色，从而全面塑造党的政治过硬。
民心是最大的政治。政治过不过硬，不由我们自己说了算。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。从严管党治党的严肃实践，一方面使我们党经历了革命性锻造，同时也深深地警示我们，全面从严治党是关系党和国家前途命运的“政治法门”，是检视人心向背和人民福祉的“政治法宝”，是实现全面政治过硬和政治领导力提升的“政治法则”，必须保持定力、持续推进。越是向纵深发展、向基层拓展，越是要高度重视党的政治建设的首要地位，不断提高党的政治领导力，促使党的各级组织和党员干部始终过硬。
（三） 坚持党的领导要求全面构建党的建设新布局。随着中国特色社会主义进入新时代，随着我们党长期执政面临的各种环境和障碍性因素日益复杂，必然对党的建设尤其是党的政治建设提出新的更多更高要求，迫切需要新的理论指导和引领。
党的十九大报告明确提出新时代党的建设总要求，对新时代党的建设进行了顶层设计和总体安排，全面彰显党的政治建设的核心地位和灵魂作用。这个总要求由六个层次构成：一个根本原则，就是坚持和加强党的全面领导；一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；一条工作主线，就是加强党的长期执政能力、先进性和纯洁性建设；一个总体布局，就是以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；一个基本要求，就是不断提高党的建设质量；一个基本目标，就是要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求，第一次系统建构了新时代中国化马克思主义党建理论体系，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代党的建设提供了立体坐标系、精准定位仪、科学对标表。
着眼于引领实现奋斗目标的时代要求
政治需要“讲”，更需要“建设”。党的政治建设质量和效果，决定着党的建设方向和效果，也决定着党的奋斗目标的实现程度和效度。面对新时代新目标新任务，切实把党的政治建设放在首位，关键在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在推进治蜀兴川伟业中充分发挥党的政治建设的统领作用，把各级党组织锻造为坚强有力的政治领导力量，为实现省第十一次党代会确定的目标任务提供强有力保证。
第一，首要任务是树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的十九大精神全面贯彻落实到各项工作中。
第二，重点任务是严肃党内政治生活，尊崇党章、贯彻党章、维护党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度，把党的政治优势和组织优势充分发挥出来。
第三，重要任务是增强“四个自信”，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的马克思主义政党价值观，打造风清气正的政治生态。
第四，基础任务是加强党性锻炼，强化政治担当，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。
第五，常规任务是狠抓落实，全面增强执政本领，为实现中国梦四川篇章作出新的更大贡献。（责编：陈晖）
