谢川 本刊记者 陈晖
今年9月1日，遂宁市举行了中央商务区综合党委成立仪式。“建立商圈党组织，就是要实现资源跨界整合、党组织跨界融合、区域工作跨界联动。”遂宁市委常委、组织部部长周鸿说。
这是一个全新的开始，数年探索，水到渠成。
建强堡垒，构建组织体系
随着城镇化进程加快，新经济、新业态改变了城市传统社会格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。特别是城市中心的商圈市场就是一个小社会。“这个区域，党的工作不及时跟进，就会成为‘党建真空’；正面声音不响亮，其他声音就将甚嚣尘上；党的色彩不鲜明，其他杂色就会乱花迷眼。基于这些考虑，我们主动适应城市发展新形势，以解决当前城市基层党建工作的重点、难点问题为切入点，聚焦城市中心商务片区，及时跟进新兴领域党的建设。”周鸿分析。
紧跟新经济、新业态发展聚集规律，遂宁市在全市商铺最密集、消费人群最多、人口密度最高的中央商务区、万达广场、新市场、鼎盛国际、川中大市场等5个商圈市场设立综合党委，指导管理商圈区域所辖党组织开展工作，建立起以商圈党委为核心，其他领域党组织为枢纽的组织体系。
为创新基础保障机制，遂宁市委组织部建立了市、县、街道多元经费保障体系，市、县两级每年预算300余万元，按照党委10000元/年、党总支5000元/年、党支部3000元/年的标准给予经费补助。街道党工委在严格落实全额返还商圈企业、店铺和社会组织党组织党费的基础上，按照500元/月、200元/月标准给予党组织书记、专职党务工作者发放补贴。“我们也去成都等地考察学习过，虽然跟成都动辄上千万元的投入没法比，但新形势下，也要因地制宜切实提升党建工作和商圈发展趋势同向的保障水平。”船山区委组织部部长蹇世誉说。
走过11年历史的中央商务区，是遂宁市集商贸、购物、休闲、娱乐于一体的城市大型商圈，辐射周边近10条街道，集合了近千家知名商户，是遂宁非公经济最具活力的集聚地。基于中央商务区功能性党组织的定位，市委组织部对商圈党委组织构架进行了针对性设计。“将商圈党委和街道党工委进行平行设计，区分了各自的职能，理顺了二者之间的关系。考虑到商圈服务的特殊性，我们还在商圈创新设立了第一书记，由区商务局党组书记、副局长宋震东担任，便于统筹辖区内各类商家和企业，避免商圈党建‘空壳化’。”蹇世誉说。
“商务局是商圈的主管部门，今后将配合党委书记开展工作，把单打独斗的企业党支部和党员整合到一起，拧成一股‘绳’。”宋震东表示，像他一样，全市共有25名商圈第一书记在商圈党建中不断发挥加强领导力量、建强党在商圈的基层堡垒作用。
中央商务区综合党委成立仪式 图/遂宁组
整合资源，跨界联动
在组织体系上理顺关系，就奠定了商圈党建工作跨界联动的组织基础。
依托工商、税务等监管部门，遂宁市将党组织和党员、党建情况纳入商圈企业“登记申报、年检年报”的范围，对商圈内开工建设的工程项目或新入驻的商户，建立同步记录优秀人才、同步采集党员信息、同步指导党组织组建、同步指派党建指导员、同步明确隶属关系的“五同”机制，实现党的组织和工作从源头覆盖。
“我在支部活动中建议，晚上九点商场打烊后让保安人员与我一起下班并护送我回家，这样就能保证打烊前所收的现金安全。”共产党员示范岗收银主管胡淑玲说，这条合理化建议迅速被公司采纳。通过喊响“我是共产党员”等主题活动的开展，不仅带来了服务质量的提升，也带来商场业绩的上扬。
“中央商务区发展的历史，客观上也是非公企业党建发展的历史。作为市委选派的10名优秀干部之一，早在2005年我就被派到永逸集团担任党支部书记，指导非公党建，当时我还在遂宁市委党校工作。”有31年党龄的商圈党委委员、永逸集团党总支书记、总经理邹清光回忆说。通过开展党建工作促进了企业发展，集团党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥，帮助集团不断提升管理水平和管理效益。近年来，集团不仅先后荣获“全国守合同重信用企业”“四川省首批最具成长型中小企业100强”等称号，也成为省委组织部非公企业党建联系点、遂宁市非公企业党建先进单位，邹清光也成为党建先进个人。
2015年他退休后，被永逸集团任命为党总支书记、总经理。“今后集团还要为构建红色商圈、繁荣商圈、和谐商圈、文明商圈作出更多贡献。”邹清光说。
9月28日上午，遂宁市女企业家商会召开党员大会，女企业家商会党支部正式成立，阳春巴人董事长、女企业家商会会长胡利英当选为商会党支部书记。“目前我们支部有30名党员，涉及33个行业和162家企业，我将努力把商会党支部建设成为商会党员和会员之家。”胡利英的一席话道出了全市商圈党支部书记们的共同心声。
通过设立商务楼宇、行业协会128个党组织，全市将3987个商圈企业、店铺和社会组织、6000余名党员纳入组织管理，确保党的组织和工作“无缝覆盖”。
红色志愿，多元化服务
“在现代城市楼宇经济区域实现跨区域的党建工作，商圈党委要整合区域内非公企业的人才、信息、物流、资金、场地等优势资源，让所有中小企业实现‘抱团取暖’，形成共建共享的格局。”中央商务区商圈党委书记何小燕说，党群服务中心设有驻点联系室、商事服务室、远程教育室以及“430课堂”等。
“今年9月到明年1月，周一至周四将开展课业辅导100场次，周五开展兴趣活动20场次。”怡然志愿者协会秘书长卢浩宇说，因商圈不少业主和社区居民无暇照料孩子，商圈党委利用社会志愿组织力量帮忙给业主和居民“带娃”，让他们能安心从事经营活动。
在9月28日的“4：30课堂”，顺城社区“580”党员志愿者任英先后为3个小学生辅导作业，直至晚上七点家长来接。“580”是“我帮您”的谐音，“580”党员志愿者服务站提出了“月月活动有主题、周周服务在小区、天天服务进家门”的服务目标，针对群众最急最盼，集中开展便民维修、文明劝导、扶贫济困、就业创业服务等17个党员志愿者服务项目。
29岁的刘芹正是在“580”精神的感召下，主动亮明了党员身份。“我是2011年在遂宁电大学习时入党的，毕业后去浙江打工，就变成了失联党员。2016年我回到遂宁工作后，看到党员志愿者经常帮助社区居民，觉得很有意义，于是我专门选择今年的7月1日向所在的顺城社区亮明党员身份，重回组织怀抱。”像刘芹这样主动亮明身份的党员现在已有60多个。
9月29日上午，“中秋国庆喜相逢，社工居民同欢乐”游园活动在顺城社区举行。50岁的社区居民彭丽刚刚参加了刘芹负责的吹乒乓球活动，正在排队套圈领取奖品。“开展叠纸杯、夹弹珠、吹乒乓球等游戏，主要是锻炼社区老人们的用眼能力、肺活量和动手能力。”船山区志祥社会工作服务中心主任何川介绍，本次活动费用为3000多元，是由“四川省社会工作人才建设项目”提供的。
“遂宁市委高度重视城市新兴领域党建工作，坚持开放融合、勇于改革创新、注重系统推进，紧跟新经济、新业态发展变化，探索建立起了一套商圈党建工作的体制机制，走在了全省前列。”省委组织部组织三处处长张大奇评价说。(作者单位：谢川/遂宁市委组织部）（责编：刘艳梅）
