成都市锦江区委书记 陈历章
“中优”是成都市委赋予中心城区发展的光荣使命和重大责任，为中心城区重塑产业经济地理、提升区域综合竞争力指明了方向。锦江区将深入学习贯彻习近平总书记“一尊重、五统筹”的城市工作重大要求，全面贯彻省市党代会精神，紧紧围绕市委“中优”系列决策部署，提升站位、创新理念、拓展路径、突出重点，加强区域发展的整体谋划和对策研究，切实增强工作的专业性、系统性和操作性，努力争当“中优”先锋。
一、聚焦“优功能”，奋力打造“品位锦江”
功能品质决定着中心城区的核心竞争力和城市品位。锦江区将认真落实“三减三增”要求，立足区位优势和产业基础，强化规划引领和业态植入，切实增强商业服务、金融支撑和国际交往功能，努力让锦江的功能更优、品位更高，为新一轮发展提供有力支撑。一是坚持规划引领，围绕功能品质，突出产业导向，精心编制“一总两带四片”城市设计，加快编制“1+1+3”主导产业发展规划，优化完善专项规划，切实发挥在全市发展大局中现代服务业的极核作用和功能品质的支撑作用。二是加快非核心区功能疏解， 加快推进琉璃场城中村改造、潘家沟片区拆迁等高品质人居示范项目，推动居民向中心城区外有序疏解。三是加快核心区功能植入， 加快推进绿地468、华熙528 等重大产业化项目，加快推进大慈寺南北片区改造、一心桥片区拆迁改造等项目，拓展发展空间，为特色功能植入提供载体支撑。
二、聚焦“优产业”，奋力打造“实力锦江”
构建有特色、有品位、有竞争力的产业生态圈，是实现城市永续发展的动力源泉和实力支撑。锦江区将聚焦“1+1+3”主导产业，强化文商旅融合发展，全力构建传统产业、新兴产业、未来产业梯次推进、有机更新的迭代产业体系。一是建设国际化商业中心，以建设具有国际影响力、区域辐射力的春熙路商圈为重点，发挥春熙路、盐市口、IFS、太古里的带动作用，坚持高端化、特色化发展路径，针对国际商旅和西部高端人群，瞄向纽约、迪拜、香港等先进城市，创新商业模式，发展跨境电商，拓展保税体验，广泛聚集全球范围内的品质消费形态，推动“实体消费”与“虚拟消费”融合发展，不断巩固强化西南地区不可替代的“顶级商圈”地位。二是建设区域性金融中心，依托东大街省级金融服务业集聚区，与成都金融城错位发展，重点发展新型金融、外资金融、财富管理， 打造主业突出、特色鲜明的金融产业集聚区。三是建设新经济高地，推动产业、金融与互联网深度融合，大力培育新技术、新业态、新模式、新平台，加快发展工业设计、楼宇精加工、检验检测、节能环保服务等2.5产业。
三、聚焦“优形态”，奋力打造“魅力锦江”
形态代表着城市的“颜值”， 是城市魅力的直观体现。锦江区将深度挖掘“濯锦之江”的优秀文化内核，在城市规划建设和有机更新中，突出“老成都、蜀都味、国际范”的特色风貌，让老建筑变成新景观，让老文化焕发新活力，让特色街区韵味悠长，让乡愁行走在城市之间。一是打造底蕴深厚的建筑形态，进一步深挖和彰显大慈寺—太古里片区的文化魅力，在建筑风格设计和建筑形态改造中，突出大慈寺南区唐宋商业文化和大慈寺北区近代书院文化魅力，打造占地近500亩的大慈寺文化商业片区。二是雕琢“可亲可近”的特色街区，系统梳理街巷肌理，推进新开街、镋钯街、水井坊、梨花街等特色街区打造，精心打造一批都市快节奏与休闲慢生活、优雅从容与前卫时尚和谐相融的特色街区，为市民创造慢下脚步、静下心来、品味乡愁、享受生活的街巷空间和舒适环境。三是建设乐活宜居的慢行系统，突出全域旅游概念， 系统规划、做大做优大慈寺—太古里、三圣花乡、合江亭—水井坊等休闲旅游区域的慢行系统， 充分满足市民慢生活、游客享闲暇的需求。
四、聚焦“优空间”，奋力打造“宜居锦江”
城市空间是市民生活的重要载体，直接影响人们的生活感受和城市的生活品质，决定着城市的宜居度、舒适度。锦江区将按照“景观化、景区化、可进入、可参与”理念，向项目要空间、向地下拓空间、向“拆违”优空间，建设和谐宜居生活环境。一是整合零散空间，摸清院落围墙、违章建筑底数，科学规划一批生活广场，充分盘活区域公共空间资源，促进空间共建共享，构建分布合理、环境优美、有机联结的绿色开敞空间。二是拓展地下空间，全力推进东大街、国际新城地下空间综合利用，建设地下慢行系统和地下商业街区，打造高能级地下示范项目。三是增加绿色空间，高品质建设一批小游园和微绿地，加快打造锦江、沙河沿线滨江休闲空间，加快推进白鹭湾二期、金像寺森林公园建设，使生活城市特质更加彰显，市民生活更加幸福。
五、聚焦“优方式”，奋力打造“效益锦江”
方式方法是影响“中优”效果效率的关键。锦江区将通过建立健全工作机制，充分激发党政机关、市场主体和居民群众的积极性、主动性和创造性，确保有力有序有效推进“中优”部署。一是优化工作运行机制，全面推进对标管理，优化完善分工负责、分级负责、充分授权、权责对等的运行机制，强化干与不干、干多干少、干好干差不一样的正向激励机制，切实提升创先争优、比学赶超的思想自觉。二是优化项目建设方式，规划打造一批“小微精专” 的特色化产业园区，突出“一园一策”配套政策，推动公共服务向园区倾斜和集中，着力探索创新融资方式，积极采用征收方式推进旧城改造，吸引行业龙头企业提前参与项目包装策划，着力打造支撑性项目。三是优化社会治理模式，综合运用社区营造、社区协商、社区参与，持续深化“四治三化”模式，深入推进基本公共服务优质均衡，全面落实“三治一增”，切实提升区域现代化治理能力和水平。
六、聚焦“优队伍”，奋力打造“实干锦江”
干部队伍是落实“中优”部署的决定因素，关键是要真抓实干。锦江区将着力打造一支具有专业精神、专业水平的干部队伍， 营造崇尚实干、狠抓落实的环境氛围。一是鲜明用人导向。坚持“好干部”和“三重”标准，突出“讲政治、懂城市、会经济、善治理”要求，注重在工作一线发现、识别和使用干部，大力选拔年轻干部，积极引进急需紧缺型人才。二是强化专业培训。围绕城市规划建设、产业发展、社会治理等重点，组织开展分层分类教育培训，不断提升干部专业素养和专业化水平。三是营造实干氛围。坚持抓班子带队伍，引导干部提振精神区位、昂扬干事激情，形成“实干就是水平、落实就是能力” 的评价导向。
（本文转自成都《先锋》杂志）
