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平武县“党支部+”模式:以“小”支部引领贫困村实现“大”发展
2017-10-09 11:18来源:四川党建网
平武县委组织部

绵阳市平武县作为山区贫困县,全县贫困村呈现出贫困面广、致贫原因复杂、发展条件差等特点,扶贫任务十分艰巨。近年来,平武县通过加强和规范基层党组织建设,以支部引领发展、支部结对帮扶、村企联建共建为内容的“党支部+”模式,大力发展村级集体经济、开展基础设施建设、培育农村文明新风等,充分发挥基层党支部在决战决胜脱贫攻坚工作中的桥头堡和排头兵作用,以“小”支部引领贫困村实现“大”发展。

建强支部,打牢脱贫根基

为提升基层党组织带领群众发展致富的能力,在新一届党组换届中,原则性规定党支部书记候选人年龄不得超过45岁、文化程度不低于高中以及高中同等学历。在新一届“两委”负责人中大学毕业生、外出经商、退伍军人等返乡创业人才占36%;具有中专或高中以上学历的比上届增长10%;致富带头人比上届增长47%;“两委”负责人平均年龄比上届下降2.15岁,村级带头人队伍能力结构得到优化。大力实施基层党建“3+2”书记项目,规范建设村级活动阵地、严格落实党内组织生活制度、实施党员积分制管理,将脱贫攻坚责任纳入“党建任务清单”,压紧压实责任。通过加强党组织和党员队伍自身建设,不断夯实脱贫攻坚根基。

支部领航,发展集体产业

县委组织部会同扶贫、民政、农业、财政等部门,对全县73个贫困村进行全覆盖摸底调研,准确掌握各贫困村基础设施建设、自然资源条件、群众发展意愿等情况,根据致贫原因和发展潜力的强弱,分别建立管理台账,实行分类指导、分类施策。对发展后劲较强的贫困村,在充分征求村民意见的基础上,由乡镇党委主导、村党支部牵头,通过整合帮扶单位人力资源、技术服务、扶贫资金等资源,发展优势农业产业。目前,全县有17贫困村通过党支部领衔成立农业专业合作社、发展村集体企业、建立电商平台、做优党员扶贫示范工程等措施,直接带动1200余户贫困人口创业、就业,实现村集体有收入、贫困户增收的“双赢”。

城乡结对,提升脱贫动力

对发展后劲较弱的贫困村,根据各村致贫原因,分别组织经济部门、政法部门、纪检部门及城市社区党组织,集中力量进行分类对口帮扶。目前,全县有94个机关单位党组织或城市社区党组织与贫困村进行结对帮扶;2200余名机关优秀党员与贫困户“结对认亲”。各结对帮扶单位党组组织通过与贫困村党组开展组织生活联办、组织机关干部到村“两委”挂职、指导开办“农民夜校”;协调其他相关部门召开脱贫攻坚政策咨询会、提供产业发展指导和技术支持、定期开展群众文化活动、提升建设村级公共基础设施;在重要节庆日、贫困户家庭发生变故时,开展走访慰问等。通过城乡支部结对,共创农村新风貌、共谋发展奔康路。

村企共建,拓宽发展渠道

实施“企业帮村、助力脱贫”计划,鼓励企业参与脱贫攻坚既要输血也要造血。近年来,已组织平武康昕、绿野、宇康等22家农业龙头企业与73个贫困村结对共建。每年组织贫困村党组书记到企业党组织挂职、到企业生产车间实践,提升贫困村党组书记发展村级经济的能力。依托企业资源解决贫困村在发展产业过程中资金薄弱、技术供给不足、融资困难等问题,通过“支部+企业”模式,成功探索出了“平武中蜂+”扶贫产业,通过“龙头企业+村集体+贫困户”,带动634户贫困户养殖平武中蜂;“精品藏羌民宿”扶贫产业,通过“支部+专家团队+合作社+社会资本”,41家精品民宿开始运营;“村企共享经济”扶贫产业,通过“支部+合作社+电商+公司”,成功引进或组建润生众品、生态成品等10家电商企业,配套建立专业合作社388个。通过村企共建,实现贫困户带动全覆盖。

通过三年的努力,全县贫困村面貌,正发生着翻天覆地的变化。截至目前,全县已累计减贫3976户11663人,贫困发生率从2014年的12.8%降至4.8%。支部做堡垒、党员当先锋、干群齐奋进,平武县正在“党建引领脱贫,干群同奔小康”的康庄大道上阔步前行。
编辑:蒋筱青
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