张伟
省第十一次党代会指出，要坚定不移打赢脱贫攻坚这场硬仗，不断增进民生福祉，决战决胜全面小康。凉山贫困问题突出，脱贫任务艰巨，是全省脱贫攻坚主战场，最需要党建工作提供坚强保障和支撑。我们将坚决贯彻省第十一次党代会精神，着力抓党建促脱贫攻坚，以深化“两学一做”学习教育为统揽；以“抓住关键少数，争当五个表率”为重点；以持续提升群众满意度为取向，推动优势干部资源向一线调配、党建基础保障向一线集聚，为全州脱贫奔康、富民强州提供坚强保障。
坚持大抓基层、建强根基，把战斗堡垒挺在脱贫攻坚最前线
党的根基在基层，基层的关键在支部。立足党建与脱贫攻坚深度融合，狠抓党建任务务实推动并落地见效，推动全面从严治党向基层延伸，引领贫困群众自力更生、感恩奋进。
着力激发支部活力，发挥脱贫攻坚堡垒作用。围绕深化“两学一做”学习教育，聚焦常态化制度化，以争创“红旗支部”为抓手，督促各支部严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，聚焦服务脱贫找差距、查短板，建好问题、责任、整改、成绩“四大清单”，倒逼支部围绕群众转、带着群众干。
着力培育星级党员，发挥攻坚先锋作用。深化“党员四问”“四带四争”等四大行动，喊响“决战贫困·党员在行动”，大力开展“党员创业明星在乡村”活动，对党员在脱贫攻坚中“双带”作用发挥情况进行评星定级，逗硬奖惩。大张旗鼓宣传布拖“6·10”缉毒案牺牲党员、木里“6·22”脱贫督导负伤同志先进事迹，集中表扬609个脱贫一线先进典型。
着力增强脱贫内生动力，引导群众自觉自发感恩奋进。全力推进3745所“农民夜校”规范化建设，突出“四个注重”，破解“四个难题”，将夜校打造成教育引导农村党员群众学文化、学技术、学政策、树新风，助力脱贫攻坚、持续提升群众满意度的有效平台。实施建卡贫困户素质提升工程，三年内将13万贫困户中的适龄劳动力轮训一遍，实现“培训一人、改变一家、脱贫一户”。
着力营造聚力脱贫氛围，传承弘扬攻坚精神。全面开展“党旗飘扬大凉山·我在脱贫攻坚主战场”影像征集活动，真实记录党组织引领脱贫故事，多维宣传党员率带冲锋形象，精心收集群众感念党恩画面，总结推广战天斗地、负重拼搏的凉山脱贫攻坚精神，汇聚决战贫困合力。
坚持优化班子、建强队伍，为脱贫攻坚一线锻造过硬骨干队伍
着力构建更加科学规范的干部工作制度体系，坚持把选贤任能摆在突出位置，始终鲜明攻坚一线选贤任能导向，坚持好干部下到基层、好干部来自基层，为脱贫攻坚提供强有力的干部保障。
开展“双向评估”，考准脱贫实绩。全面推行部门和县乡“双向互评”，对领导干部推动脱贫攻坚、经济发展与民生事业情况，进行分类纪实评价。州县组织部定期收集、分析纪实结果，研判干部适岗情况，在保持县乡党政正职和职能岗位干部稳定的基础上，对人岗不适者作出调整。
推行“凡提必下”，集聚优势资源。以脱贫实绩论英雄，对脱贫攻坚一线表现优秀、成绩突出的干部人才，优先推荐、优先使用、优先评聘；州县级无基层工作经历、已提拔的科级干部，分期分批下派一线锻炼，充实一线力量。
加强互派历练，充实脱贫力量。立足脱贫攻坚需要，协调省内对口帮扶县（市），争取385名优秀干部到贫困县挂职；从州级机关和安宁河流域县（市），统筹选派300余名干部到贫困县挂（任）职；从贫困县选派218人到省内率先发展地区挂职锻炼。
突出内训外学，提升攻坚能力。以提升脱贫质效为核心，集中培训县乡村干部183期。组织126名县乡党政“一把手”，赴甘肃临夏、云南怒江、贵州遵义等地学习脱贫经验，全面解放思想、比学赶超。
坚持问题导向、责任倒逼，健全完善脱贫攻坚责任体系
抓落实是决策的生命，执行的核心是落实责任，责任体系既是压力传导体系，也是压力传导的实现路径。坚持问题导向与目标导向相统一，强力整治不作为、慢作为、乱作为问题，倒逼任务落地。
健全脱贫攻坚“责任制+清单制+评估制”。立足破解党建促脱贫不融合、不具体、不负责、不落实“四不问题”，全州各级基层党组织全覆盖召开座谈会。围绕年度脱贫攻坚任务，提炼和完善党建工作要点，制定班子成员抓党建的问题、责任、整改清单，集体公开承诺，定期跟踪督查、检视评估，确保脱贫与党建同频推进、高度融合。
完善民情民意常态收集处置制度。探索推行乡镇党委党建工作动态推进月会制度，每月专题研究党建工作，由村支部书记及时收集报告社情民意。以党支部或党小组为单位，把“三会一课”“主题党日”等作为收集社情民意重要渠道，重点了解群众对脱贫攻坚决策落实的反映及容易诱发上访、影响社会稳定的问题。党支部按照属地管理、轻重缓急原则，及时办理、上报和反馈，直至问题有效解决。
逗硬从严追责问效制度。严格脱贫攻坚季度督查述职、年度考核评估“黄红牌”制度，对照上级督导反馈问题、工作推进发现问题、群众反映强烈问题、舆论重点关注问题四大问题整改情况，“零容忍”查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保处置一人、震慑一片。（作者系中共凉山州委常委、组织部部长） （责编：史瑞）
