陈春
7月1日，温江区和盛镇在庆祝建党96周年暨创先争优表扬大会上，对校地“双圈双创”党支部进行授牌，标志着成都市温江区“双圈双创”党组织（试点）工作正式拉开序幕。
“双圈双创”党组织是温江区创新党员管理模式，推动“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要举措。
党员管理遭遇难题
“我们镇上有一个养老院，里面有很多退休党员，他们的组织关系都在原单位，平均年龄超过80岁，去支部参加活动特别不方便。但是这些退休党员参加组织生活的热情都很高，不少人向我反映，希望能开展一些活动，但苦于没有平台。”温江区金马镇党委副书记刘源丽说。
如何让类似金马镇养老院的退休党员在不转接组织关系的情况下，还能过上组织生活，发挥党员作用？温江区委组织部工作人员带着这些问题，挨个走访了全区10个镇（街道）、3个园区和区直机关工委。通过调研了解到，党员的党组织关系只能隶属生活圈或者工作圈，一些处于工作圈的党员在生活圈“隐形”，难以发挥示范作用；一些村（社区）党员在工作圈“隐身”，难以彰显先进性……基于此，区委组织部开始探索党员管理新模式。
创新设置“双圈双创”
今年4月，温江区委组织部大胆创新，首次提出探索设置“双圈双创”党组织。
经过多次讨论、反复研究，5月，区委组织部制定了《关于探索设置“双圈双创”党组织推动“两学一做”学习教育常态化制度化的试点方案》，6月制定了《“双圈双创”党组织（试点）设置指南》。
“我们探索搭建‘双圈双创’平台型党组织的目的在于，将党员教育管理半径进一步延伸拓展，促使党员在‘工作圈’‘生活圈’创先争优，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。”温江区委组织部副部长、区委党建办主任官明辉介绍，探索“双圈双创”党组织也是温江区推动“两学一做”学习教育常态化制度化工作的一项抓手。
“双圈双创”党组织是一个功能型的党组织，主要是对党员进行“补充式”教育、管理、监督和服务。“与规范设置的党组织区别在于，‘双圈双创’党组织不转接组织关系、不收缴党费、不发展党员。”官明辉说，目前获批并挂牌的“双圈双创”党组织有1个，拟设立的还有10余个。
先行先试初见成效
“和盛镇党委和四川艺术职业技术学院联合创建‘双圈双创’党组织，不仅加强了校地交流，而且把校地资源进行了有机结合，发掘学生党员的潜力以及和盛本地的文化底蕴。我们准备把这个党支部打造成为村（社区）‘双圈双创’党组织示范点，以点带面，全域推进。”温江区和盛镇党委委员、组织委员、校地“双圈双创”党支部书记李响说。
“‘双圈双创’党组织是一个很有意义的创新和尝试，以前从没想过我们在校学生可以跟地方政府共过组织生活，还可以开展这么多项目合作。”和盛镇校地“双圈双创”党支部党员杨彬表示，目前党支部已经组织召开了一次党员大会，安排布置了“双报到”工作，还有很多同学找到他，想加入这个创新型党组织。
官明辉表示，接下来，温江区委组织部将进一步出台制度，确保“双圈双创”党组织常态长效运行。（作者单位：温江区委组织部） （责编：余娜）
