自贡市大安区委组织部  副部长  张杰

精准扶贫工作开展以来，自贡市大安区何市镇黄桷村按照“支部主导、干部主责、群众主体”的脱贫攻坚工作模式，引导贫困党员先行发展，组织81户贫困户成立种养殖专合社，组建村集体资产经营管理有限公司，取得良好效益，实现富民强村双赢。

抓产业扶贫，党员带头发挥好表率。村党支部针对全村“病人多、疯子多、光棍多”且大多数贫困户“等靠要”思想较为严重的现状，多次走访摸底、与贫困户反复谈心交流，选择有发展意愿和发展能力贫困党员作为产业扶贫的先行者和引领者，以“贫困党员带头脱贫、带领贫困群众脱贫”为目标，以现有农业公司为依托，为贫困户发展蔬菜种植提供统一的生产技术、市场信息及销售渠道，采用补贴土地流转费加农户自筹的形式，鼓励贫困党员曾少舟发展连片蔬菜种植10亩，以党员先行先试“眼见为实”的产业发展成效，示范引领其他贫困户共同参与。

抓抱团发展，扶贫资金产生好效用。在村党支部带领下，成立81户贫困户组成的自贡市红卫种养殖专业合作社，将用于产业发展的26万余元财政专项扶贫资金，按贫困户家庭人口数量化为股份，抱团发展百亩订单种植、生态水产养殖、千羽跑山鸡和年出栏15万羽一体化肉鸡养殖项目。充分发挥财政专项扶贫资金和产业发展周转金的作用，将扶贫资金转变为发展基金，让有劳动力的贫困户在专合社务工增收，让无劳动力的贫困户在专合社享受产业发展分红，2016年底贫困户每人分红400元，发放贫困人口务工工资15万余元，预计2017年底人均分红1200元左右。

抓规范管理，脱贫增收建立好模式。研究制定专合社发展制度章程，选举产生由贫困党员李洪任理事长的理事会，负责专合社的日常经营管理。由村“两委”成员组成监事会，对专合社的生产经营计划、财务及管理技术人员聘用等重大事项进行监管，但绝不包办代办。在专合社中组建由5名贫困党员组成的党小组，发挥党员示范引领作用，集思广益发展生产。专合社每年将不低于10%经营收入作为村集体经济提留，其中3%作为公益金，用于解决贫困户家庭遭受大灾大病或负担孩子学业的互助救济经费，不低于7%的部分作为专合社的发展金，保障可持续发展和壮大。

抓改革创新，同步奔康寻求好发展。为把贫困村真正建成产业村，村党支部大胆提出农村集体资产股份制改革的思路，变农村集体资产共同共有为产权明晰的按份共有，让村民变股东、资金变股金、资源变财源。实施农村集体资产股份制改革，组建村集体资产经营管理有限公司，依托区现代农业示范园区主导产业，以优质柑橘-中草药套种-跑山鸡种养平衡为主要模式，发展农业适度规模经营300亩，启动农产品营销体系建设及优质农产品品牌创建，示范带动村民共同发展。在保障农户土地流转收益的基础上，向业主提供物业管理服务创收，优化了业主生产经营环境，拓宽了集体收入渠道。积极对接在外成功人士及各劳动密集型企业，为单位和个人提供劳务输出服务120人次。预计到今年底村集体经济增收10万余元。

目前，黄桷村已实现脱贫69户287人，从村集体经济“空壳村”实现稳步增收，建成硬化公路20公里，实现自来水主管道铺设全覆盖，新安改造变压器12台，配备标准村文化室、卫生室各1处，实现全村宽带网络全覆盖，彻底改变了过去人穷村更穷的贫困面貌。