张杰

棚户区改造涉及拆迁户数多、拆迁面积广、困难群众多、产权主体多、产权成分多等问题。为更好地服务群众，顺利完成棚户区改造任务，2015年以来，大安区积极发挥无职党员“排头兵”作用，深入棚户区居民家讲政策、解难题、送服务，让难题不再难。

重教育强引导，该出场时就出场

为增强无职党员的党性意识、责任意识和主人翁意识，大安区为370名无职党员“设岗定责”，召开党员大会31场次、廉洁谈话28次，上党课16次，组织业务培训17场次，让他们迅速成为棚改工作的“行家里手”。

通过建立监督机制，在各棚改地块确定2名德高望重、办事公道的党员为监督代表，48名无职党员参与并签订了《廉洁承诺书》，充分体现了政府阳光拆迁、廉政拆迁的宗旨。同时，建立临时党支部12个，组建以党员为主的“引导服务委员会”“红袖标”巡防队和“7点钟小分队”，积极开展入户宣传、意见征求、纠纷调解和棚改区域的治安巡防，整个拆迁区域呈现出“哪里有棚改、哪有就有党员”的良好氛围。

棚户区某地块有户居民拥有70平方米产权，因一次邻里纠纷调解的误会使他对社区工作人员不信任，认为社区工作人员存有偏心和敷衍现象，认为执行拆迁补偿标准不一、“一把尺子量不到底”。于是，他提出政府必须给予其110平方米和80平方米房屋产权赔偿，否则拒绝签约。无职党员杨明得知此事后，主动前去做工作，多次进行政策解说，帮助他“跑腿”，提供“一条龙”服务。他激动地说：“原来是我认识上的偏差，总觉得社会对我不公，通过这次拆迁，我深深体会到政府是为老百姓办实事的。”于是，他立马在拆迁补偿协议上签字，接受政府的合理赔偿。

建机制添措施，亮明身份办好事

为锤炼党性修养，大安区推行无职党员“一管三带”模式，管好自己、带好家庭、带好邻居、带好楼院。同时，建立党员“一对一”“一对几”帮扶机制，提供上门服务69次，办理委托协议240余次。27名无职党员亮明身份佩戴党徽，围绕依法拆迁、阳光拆迁、廉洁拆迁等与群众面对面交流、零距离沟通，引导群众更好地支持和配合拆迁改造工作。

沙鱼坝社区党员王跃辉、陈德守，扇子坝社区党员温跃光等无职党员同时也是棚改被征收户，他们积极发挥带头作用，率先在拆迁协议上“签字画押”，还劝导亲戚朋友尽早签订协议，用实际行动化解辖区居民的担心和顾虑。

由于棚改区域特殊困难群体多，为了配合相关部门工作，沙鱼坝社区党员杨国英等经常与棚改工作组同志一起工作到凌晨三四点，穿梭于小巷住宅间、“钉子户”的门前屋檐下，讲政策、做工作，克服各种困难，全方位提供温馨服务。

树信心作表率，造福居民心系党

通过参与棚改，增强了无职党员的使命感和成就感。党员们都说：“以前一说起棚改就觉得压力很大，但多参与几次就有信心了，居民咨询政策，我们也能清楚地讲解了。”

战斗在棚改一线的党员们默默地为棚改工作“保驾护航”，对个别“观望户”“个人利益膨胀户”，他们采取“一户一策”的方式，坚持“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮”，上门访谈、电话随谈，讲政策法规，听群众心声，疏导群众怨气，在政策许可范围内，多为群众谋利益，达到签约一户，影响一片，赢得了社会和群众的满意和认可。

为吸纳更多的无职党员加入棚改工作队伍，锤炼党性修养，弘扬正能量，大安区对表现突出的无职党员进行通报表扬，让他们享受到政治上的“甜头”。16名党员被纳入社区后备干部培养，6名党员在换届中进入社区“两委”班子，8名党员当选为居民小组长，5名党员被评为区优秀共产党员，4名党员当选为区“两代表一委员”。（作者单位：大安区委组织部） （责编：余娜）