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成都:亮剑“微腐败” 不摆花架子
2017-07-20 16:30

【治理“微腐败”】

程季轩

向辖区内商户吃拿卡要、违规套取财政资金,青羊区文家市场监管所所长李大伟被行政撤职、行政降级,主管领导被“一案双查”;崇州市街子镇古寺村老党员樊瑞良非法占用土地,受到党内警告处分。

6月7日起,成都市纪委、成都电视台联合推出《今晚800》系列特别节目《亮剑“微腐败” 成都在行动》,每周一期,点名道姓通报曝光成都市查处的“微腐败”典型案例,吸引了干部群众的广泛关注,节目收视率创下新高。这是成都市在开展“微腐败”专项治理工作中,强化舆论监督、扩大影响形成震慑的又一有力举措。


蒲江县街道旁投放的专项治理“微腐败”宣传公益广告

近年来,成都市坚持将深化“微腐败”治理作为解决群众身边的不正之风和腐败问题的具体措施,畅通监督渠道,保持惩治高压,全面压实责任,努力构建全覆盖的监督网络,持续营造强有力的震慑氛围,不断增强群众的获得感和满意度,不断夯实党的执政根基。2016年,乡科级以下涉及侵害群众利益的检控类信访举报同比下降8.1%,全市党风廉政建设社会评价群众满意度指数达85.42。

解决“发现难”——

▏发动群众参与,构建全覆盖的监督网络▕

“您在领取惠民补贴时,有没有遇到基层干部借机以权谋私、收受贿赂的问题?”“您在公共服务窗口办事时,有无发现基层干部推诿扯皮、作风懒散?”

5月23日,成华区专项治理“微腐败”工作第三督查组工作人员来到万年街道便民服务中心,与办事群众随机交谈,对执法、公共服务等窗口行业工作情况进行突击检查。

坚持问题导向,事先不打招呼、不定时间地深入基层进行检查,健全以纪检监察为主体,职能部门、基层群众和新闻媒体共同参与的“一组多元”监督机制,是成都市推进“微腐败”专项治理中发现问题的主要方式。

在此基础上,该市通过召开恳谈会、印制联系卡、走村入户等举措,广泛听取收集群众、服务对象的意见建议。同时注重发挥巡察“利剑”作用,将基层“微腐败”专项治理工作情况纳入党委巡察重点。22个区(市、县)巡察组先后进驻59个乡镇(街道)或部门党组织开展集中巡察,发现“微腐败”问题180个,专项治理不力问题20个,立案26件,给予党纪政纪处分23人。

此外,该市依托网络、电视、报纸、城市地铁、户外LED显示屏、出租车顶灯等载体,高频率、大力度宣传“12388”等监督举报渠道,积极营造“清廉蓉城共建共享”的社会氛围。

各地各部门推进专项治理阶段工作任务情况如何?是否营造了“人人关注、个个参与”的浓厚氛围?是否集中查处了一批典型“微腐败”问题?是否推进管党治党责任落地生根?6月9日起,由成都市纪委监察局领导带队成立的11个督查组,对全市22个区(市、县)和部分市级部门开展专项治理“微腐败”工作情况进行集中督查,进一步推动全市专项治理工作扎实开展。

解决“遏制难”——

▏保持惩治高压态势,营造强有力的震慑氛围▕

“2016年12月,成都高新区芳草街道执法中队队员杨勇以不允许摆摊经营相要挟,向在芳草东街卖烧烤的流动摊贩付某某索要现金200元。2017年1月,杨勇再次向付某某索要钱财,付某某以生意不好为由拒绝,杨勇遂将其驱赶。杨勇得知组织在调查此事后,委托同事将索要的200元现金退还付某某。2017年5月,杨勇受到开除处理……”6月1日,成都市纪委召开新闻通气会,通报了近期查处的8起“微腐败”典型案件,形成强烈震慑。

对群众反映强烈的“微腐败”问题严肃查处,点名道姓曝光典型案件,彰显了成都市强力整治“微腐败”的坚定决心,释放了对“微腐败”零容忍的强烈信号。

发生在群众身边、侵害群众切身利益的典型“微腐败”问题,是成都市专项治理的重点。

双流区协和街道三江社区民情监督员随即发放问卷调查收集居民意见建议

在治理对象上,该市明确将各区(市、县)及乡镇(街道)、村(社区)、科室、站(所)、服务窗口等基层单位的党员干部及工作人员作为重点,加大惩处力度。加强信访排查,对2016年以来所有信访问题开展“清仓起底”,将排查出的673条“微腐败”重点问题线索纳入台账管理。把“微腐败”问题作为监督执纪重点,严格问题线索集中管理处置,专设“微腐败”查办绿色通道,加强提办、领办、督办,对违纪行为坚决从严查处。专项治理工作开展以来,全市共立案审查“微腐败”问题702件790人,查处431件481人。

解决“根治难”——

▏压紧压实管党治党主体责任,凝聚齐抓共管的整体合力▕

“村里面修沟修路经过你们同意没有?花了多少钱,怎么花的,你们知晓不?对村上的工作还有哪些意见?”6月2日,郫都区团结镇石堤村田埂小路上,郫都区区委书记杨东升与正在地里忙活的群众交谈起来。得知这个村还有农民安置遗留问题尚未完全解决,杨东升一行当即来到村委会,面对面与村干部交谈。“村组是治理‘微腐败’的第一道关口,要多拓宽渠道了解社情民意,主动认领问题,保护好群众的切身利益。”杨东升说。这是郫都区在推进专项治理“微腐败”工作中,实行党政“一把手”检查全覆盖工作机制的一个体现,也是成都市各级党组织认真履行主体责任的缩影。

“专项治理‘微腐败’,主责在党委,要压紧压实各级党组织和相关职能部门的责任,将责任压实在基层、将问题解决在基层。”在全市开展专项治理“微腐败”工作动员部署视频会上,成都市委常委、市纪委书记王川红强调。该市加大对专项治理工作责任追究力度,对“微腐败”问题易发多发、反复发生的地方和单位,坚决实行“一案双查”。自专项治理开展以来,已实施责任追究61件79人。

除了通过问责倒逼党委履行主体责任,纪委在监督过程中履责不力也要被问责。

5月以来,新都区抽调了部门纪检组长、特邀监察员和媒体记者组成9个治理“微腐败”工作督查组,以近年来信访举报较多的区级部门和乡镇(街道)为重点进行督促检查。区专项治理“微腐败”工作领导小组办公室在听取检查情况汇报中,发现有3个督查小组连续两次没有发现问题,或对查出的问题轻描淡写。对此,3名督查组长被更换,并由区纪委进行约谈。

“督查组长被追责,在新都可是头一次,这是在为敢抓敢管的人鼓劲,为‘好人主义’敲警钟。”新都区纪委副书记谢纯说。截至目前,该区已开展检查286次,排查梳理出“微腐败”问题线索46件56人,立案查处35件38人。(供稿单位:成都市纪委) (责编:刘艳梅)

编辑:魏江楠
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