——专访省纪委驻省国资委纪检组组长、省国资委党委委员蔡刚

本刊记者　裴佩

党风廉政建设是当前全面从严治党战略布局中的重头戏。新形势新常态下，国企纪委履行好党风廉政建设的监督责任，是国企有效预防腐败的必然要求，也是国企实现自身发展的迫切需要。

落实省第十一次党代会精神关于全面从严治党要求，国企不是例外。当前正值深化国企改革的关键时期，四川省纪委派驻纪检组如何更好地发挥“派”的权威和“驻”的优势，把监督执纪问责的首要职责担实担好，为国企改革发展提供坚强的纪律保障？7月6日，记者参加了全省国有企业党风廉政建设现场推进会，独家专访了省纪委驻省国资委纪检组组长、省国资委党委委员蔡刚。

理直气壮抓好国资国企党风廉政建设

记者：据了解，今年5月16日，省纪委派驻省国资委纪检组已正式入驻并开始工作。您是如何看待加强国资国企纪检监察工作的？

蔡刚：我省国有企业，所处领域、经营方式、发展模式不尽相同，但是“党的领导”这一点是永恒的，国企姓“国”这一点不能忘记。党的纪律规矩，特别是“两准则四条例”，是一把尺子，是一个标准。作为省纪委派驻纪检组，我们的工作是努力为国企改革发展提供纪律保障，我们的工作性质决定了我们的工作方式就是“哪壶不开提哪壶”，工作手段就是要在国资系统“打听东家长、西家短”，就是要当好省纪委的“探头”。

国企改革纪检监察

记者：随着国企改革的深入推进，中央、省委对国企的党风廉政建设也提到了前所未有的高度。纪检组将怎样积极发挥派驻作用？

蔡刚：新的形势对国资系统纪检工作提出了新要求，我们要聚焦主责主业，首先树立“三种理念”。

一是寓监督于服务的理念。国企发展压力大、改革任务重。纪检组的工作重心要放到服务企业做大做优做强上来，监督执纪要融入到为企业服务的具体行为之中。

二是寓执纪于公平的理念。如果把国资系统比作一个大家庭，那么公平至关重要。如果我们企业或者说国企人员有违纪违规甚至违法行为，我们没有及时去纠正处理，那就是对家庭其他成员的不公平，对“国”姓出资人就更不公平。

三是寓问责于保护的理念。雁飞书记常讲“严是爱，宽是害”。如果对国资系统党员干部出现的小问题，我们不去过问，不去追究，任由小错误演变成大违纪，甚至锒铛入狱，那我们纪检组还有企业纪委就是“帮凶”。出于保护，我们必须抓早抓小。

认真履行监督执纪问责

记者：纪检组进驻已有两个月的时间。结合国企特点，请您介绍一下纪检组目前的重点工作。

蔡刚：省纪委工作报告强调“派驻纪检组要掌握驻在部门及系统的政治生态”。我们的重点工作包括五个方面：

一是抓好巡视巡察。针对近期巡视整改“回头看”进场暴露的问题，以及“回访结束巡视也就了结”的错误认识，在6月23日，纪检组已专门下发了省属国企巡视整改“回头看”指导意见，就是要求巡视这根弦要一直绷着；我们也正在探索建立覆盖省属二级企业的巡察机制，作为省委巡视工作的延伸。我们还将在近期组织一期专题纪检培训，请巡视组领导现场业务指导，把真实接受巡视的功课先备好。

二是加强系统化防治腐败工作。国资系统作为全省系统化防治反腐工作的三个试点单位之一，对于评估反馈的个性问题，我们将会点对点地督促改进；对于共性问题，我们将认真分析并努力在制度机制上予以解决。

三是落实党风廉政建设责任制。按照即将出台的《省属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》，我们会再研廉政细则；按照对企业纪委书记单列考核的要求，制定《省属企业纪委监督责任考核暂行办法》，督促落实“两个责任”。

四是建设一支勇敢的国资纪检队伍。国资系统有一支很大的纪检队伍。我们将通过考核权重调整、人员出入把关等具体措施，从机制上支持敢“较真”的人；纪检绩效考核，绝对突出主责主业；还将试行下级企业纪委人员出入须提前向上级纪委报备，防止“四气”（娇气、义气、小气、暮气）之人进入纪检队伍。之前有企业纪委书记向“一把手”汇报问题，该领导居然说：“别给发展添乱”。我们纪检组请示省纪委组织部同意，将探讨各级企业纪委书记任满一届，原则上可以同级企业交流等机制；我们还将建立企业纪委交叉办案、抽调人员组建专案组审查等常态执纪机制。我们将通过各种措施整合企业纪检力量，努力将这支千人队伍由“很大”建成“很强”且勇敢。

五是加大案件审查力度。纪律审查是我们的核心工作。有些企业纪委好几年不查一个案子，有些甚至还帮着掩盖问题，这既没有履职，更谈不上忠诚，实质上是在伤害企业发展。企业纪委必须加大自办案件的力度，落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”等要求。我们即将建立的专项考核机制，就是用数据说话。

有国资的地方就有纪检的目光

记者：为更好地实践履行监督执纪问责，纪检组还有哪些方面的考量或打算？

蔡刚：国企改革正在全面深化。作为省纪委派驻纪检组，要利用我们身处前线的有利“地形”，用心思考，勇于实践，努力为国企改革发展提供相适应的纪律保障，做到有国资的地方就有纪检的目光。我们正从完善“四项机制”着手。

一是加强混合所有制企业党风廉政建设的研究，为省纪委决策以及我们的工作提供素材和依据。无论是国资控股还是民营控股国资参与等新形态，廉洁不能有“盲点”。

二是探索建立适应现代企业制度要求的党风廉政建设制度机制。在推动完善适应现代企业制度要求的监管制度的同时，立足加强对市场化选聘管理人员的监管，研究建立同步落实“一岗双责”的制度机制。

三是探索我省布局海外国有企业落实“两个责任”的办法。着眼海外国有资产的有效监管，探索海外国有企业党组织落实“两个责任”的方法，努力为省属企业国际化经营出点力。

四是建立严格执纪与容错纠错的协调机制。我们将结合国有企业的市场属性，在严格监督的同时，具体落实适应国资国企改革发展的“容错纠错”机制，把握好“三个区分开来”，践行省纪委工作报告“理直气壮为在国资国企领域改革创新、担当有为者撑腰鼓劲”的要求。

我也真诚希望国企领导人员信任我们派驻纪检组，信任自己的纪委，我们对自己的定位是真帮忙、帮真忙、不添乱。在对待和处理问题的时候，一定要把纪检队伍当做可信朋友，共同为解决问题找出最佳方案。纪检组“马力”不够的会立即请示省纪委，我们就是要把已发现的或者预计可能发生的问题，主动去处理好，把损失减到最低，让国企领导人员更加专注改革与发展。（责编：刘艳梅）