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党员群众共创甜蜜的事业
2017-07-20 15:04来源:四川党的建设
雅安——项目带动集体收益模式

乐永 郝斌 本刊特约记者 张婧 

7月7日,火辣辣的阳光下,雅安市雨城区沙坪镇中坝村五组村民桑作友汗流浃背。他小心翼翼地把蜂箱打开,里面蜜蜂“嗡嗡嗡”地叫。

桑作友面前的几十个蜂箱,是当地贫困群众甜蜜的事业。2014年中坝村被列为省定贫困村时,产业为零、既无资金又无项目。2016年,当地结合雅安“党建扶贫·双百示范”计划,以党费入股蜜蜂养殖项目,以项目带动集体收益,通过“党支部+合作社+农户”发展产业,近一年来,有效实现了党员群众致富和集体经济壮大的“双丰收”。

据统计,2016年以来,雅安共有19个贫困村实行项目带动集体收益模式,在结合实际发展产业中,每个村平均增加集体经济收入1.26万元,告别了“空壳村”的历史。

党建扶贫资金入股 村集体成合作社“大股东”

“(左)3—新王剪翅,(上)71—新王剪翅……”桑作友一边查看蜂箱,一边在笔记本上记录。数字代表箱号,每天检查的情况,他都要记录下来,以供参考。

蹲在一旁的村民桑世明,拿起一个采浆筐,仔细瞧着里面的蜜:“今年蜜蜂管理得好,蜂蜜产得肯定比去年多。”

喜悦的心情溢于言表,全村的105桶蜂箱,按每桶产蜜10斤-30斤计算,预计全村可实现创收3万元。这样的收入,村民在去年还不敢想。

“2014年中坝村被列为贫困村时,村集体经济收入基本为零;28户贫困户,也没什么收入来源。”中坝村大学生村干部陈亚娟说,村里平均海拔1100米,属于典型的中高山村,山高路远,村民期盼能摘掉“穷帽子”,但村里外出务工人员较多,青壮劳动力缺乏,如果新发展产业,最好是适合老年人和妇女参与的项目。

2016年,雅安市委组织部启动“党建扶贫·双百示范”计划,计划用3年左右时间,每年重点培育100个具有“造血功能”、辐射带动能力强和党员参与度高的党建脱贫示范项目,培养100户带动能力强和群众认可度高的党员脱贫示范户,引领当地产业结构调整,做大做强产业基地。  

何不结合党建扶贫计划发展项目?中坝村驻村帮扶工作组成员和村干部,广泛收集了党员群众意见建议,初步筛选出蜜蜂养殖、果树种植、竹编产业等备选项目。在召开全村党员大会后,最终确定了产业发展内容——蜜蜂养殖,这样既可以发挥中坝村自然生态环境好的优势,又能发扬当地的传统蜂蜜酿造工艺。

项目通过组织部门审批后,雅安市“党建扶贫·双百示范”计划给予村上2.2万元专项帮扶资金,再加上整合的财政专项扶贫资金、产业扶持周转金、各级帮扶资金,2016年4月,中坝村成立了九岩养蜂专业合作社,包括党员贫困户在内的49户村民,入股成为股东。村集体与合作社签订协议,整合投入帮扶资金5万元,获得50股股权,占35.3%,成为合作社的最大股东。

克服畏难情绪 党员群众合力“创业”

合作社成立了,村干部准备带领村民,撸起袖子加油干。但此时,从未有过“合作创业”经验的中坝村村民,却有了畏难情绪:蜜蜂管得住不,会不会飞走?蜂蜜卖得出去吗?技术不过关,会不会失败?部分交钱入股的村民,又很快申请退股。  

村民积极性一下子掉了下去。为了消除大家的顾虑,被确定为项目党员示范户的王银明,帮助大家算收入账,带领党员群众搭建3亩竹木结构生态养殖基地,新建100平方米的取蜜工房,硬化养蜂基地道路。

这样的示范起到了积极作用,村民再次坚定信心,达成了“脱贫致富是等不来的,关键在知难而进;脱贫致富是靠不来的,关键在艰苦创业;脱贫致富是要不来的,关键在自力更生”的共识,自愿入股加入合作社。

合作社请来专人定期教养殖技术,村民不断学习摸索,按照值班计划,精心呵护蜜蜂的成长,保护蜜蜂不生病,提高蜂蜜产量。

“天气热起来,就要及时给蜜蜂分桶;蜜蜂生病,就要及时高温消毒。”贫困户淳元会加入合作社后,通过实践培训,掌握了不少蜜蜂成长的规律。

2016年9月,是合作社成立以来第一次大规模采集蜂蜜的日子,收获提纯蜂蜜50余斤;今年上半年,合作社再次采集提纯蜂蜜150余斤,并很快销售一空。村集体累计增收1.13万元,实现集体经济零的突破,入股的村民也获得相应分红,人均增收300元。

为了增加蜜源,中坝村今年种植了5000余株甜柿子,并计划借鉴蜜蜂养殖经验,按照“党支部+合作社+农户”的模式,发展壮大新产业,助农增收。

“有了蜜蜂养殖、甜柿子和林竹产业发展,今年中坝村就能摘掉贫困的帽子了。”王银明对中坝村的发展信心十足。截至目前,全村剩余贫困户1户,实现贫困村摘帽、贫困户脱贫的目标在望。

撬动项目资金 基层党建与脱贫攻坚同频共振

实际上,不只是中坝村蜜蜂养殖项目,在雅安开展“党建扶贫·双百示范”计划的过程中,全市2016年已落地100个示范项目,2017年100个项目也已启动实施。其中,探索项目入股集体收益模式的19个贫困村,试点将“双百示范”项目资金作为村集体入股本金,切实解决了集体经济“空壳化”问题。仅2016年,每个村平均增加集体经济收入1.26万元。

“党建扶贫项目,切实把党在基层的组织优势转化为发展优势,推动基层党建与脱贫攻坚同频共振、相融共进。”雅安市委组织部相关工作人员介绍,通过“党建+产业”“党员+群众”,不少贫困村实现了找准一个项目、整合一组资源、扶持一批农户、提炼一套经验的目标。

据统计,雅安各级党组织充分发挥示范项目的带动作用,2016年共整合驻村帮扶部门以及农、林、水、交通、扶贫等涉农部门扶贫资金2038万元,带动基层党组织和党员群众自筹1525万元,既有效解决了贫困村、贫困群众生产资金难题,又解决了部分地区脱贫项目碎片化、资金零散化的问题。同时,通过在贫困村确定党员示范户,大力推行“专业合作社+党员示范户+贫困党员群众”“专业大户+党员示范户+贫困党员群众”“涉农企业+党员示范户+贫困党员群众”等模式,巧借外力建立产业发展帮扶对子,为示范项目提供了人力、资金、技术等要素保障。

“今年的示范项目已启动实施,我们将继续围绕雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼‘五雅’特色优势产业,严格做好示范项目和示范户的筛选确定工作,着力壮大集体经济,放大社会效应、起到带动作用。”雅安市委组织部相关工作人员表示。

(作者单位:雅安市委组织部/雅安日报社)(责编:陈晖) 
编辑:夏若云
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