雅安市委组织部 余松 刘成锦 张燕
雅安市坚持问题导向，紧盯“三个关键”，动真逗硬解决群众身边的不正之风和基层干部“微腐败”问题，着力提升基层群众满意度，推动全面从严治党向基层延伸。
紧盯关键人，坚持教育引导走在先。紧紧盯住与基层群众接触最多、利益关联最大的基层党员干部、执法部门和服务窗口单位人员，加强教育引导，把好思想“总开关”。一是强化理想信念教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织县级以上党委中心组理论学习320余次、基层党支部学习教育8100余次；专题培训县级机关、乡镇和村（社区）党员干部500余人，开展党员干部上党课、主题宣讲活动1000余场次，解决理想信念动摇、宗旨意识不牢、为民服务能力不强等问题。二是强化警示教育。通过学习宣讲、视频教学、现场教育等，将警示教育纳入全市干部培训内容；组织编印《镜鉴》典型警示教育读本4期4万余册，发放《严肃换届纪律工作手册》等资料2.1万余份,发送严肃换届纪律提醒短信2万余条,组织9000余名党员干部开展警示教育,提高党员干部的纪律和规矩意识。三是强化舆论引导。通过远程教育、农民夜校、走基层活动等，强化基层党员日常教育；用好市、县党建网站和基层党组织微信公众号，打造“指尖上的党建”，营造良好社会和舆论氛围。
紧盯关键事，坚持专项整治重在严。围绕全市中心工作，紧紧盯住群众反映强烈的突出问题，集中开展专项整治，提高群众满意度。一是整治软弱涣散党组织。对1084个村（社区）党组织情况进行调查摸底，确定82个村和7个社区为软弱涣散党组织，重点采取调整不胜任书记、选派第一书记、开展专项整治、结对帮扶等方式进行整顿。二是整治“蝇贪”“村霸”。市县联动，深入开展“村霸”“蝇贪”等问题集中整治，通过摸底排查、市县党委常委会审议，初步锁定整治人员，并将依法惩治“村霸”情况纳入督查，确保整治到位。三是整治“三资”管理突出问题。会同纪委、民政、农业、审计和财政等部门成立4个督查组，分4个阶段，对农村集体资金使用混乱、资产随意处置、资源发包显失公平的情况进行全面整治，推进“三资”管理和监督的制度化、民主化、规范化和长效化。四是整治“庸懒散浮拖”。对基层贯彻落实上级方针政策走偏走样、弄虚作假、为官不为、不敢担当、作风漂浮等“庸懒散浮拖”问题开展专项整治。今年以来，追究两个责任落实不力和失渎职案件38件64人，给予党政纪处分24人。
紧盯关键点，坚持长效机制落到实。围绕重点领域和重点工作，清理完善基层制度，把常态长效机制落到实处。一是建立健全党建工作机制。印发《市委2017年党建工作要点》，细化雅安市委年度党建工作任务、落实措施、完成时限和责任单位；制发《雅安市严肃党的组织生活十条措施》，重点对“三会一课”、党员领导干部民主生活会等10项经常开展的组织生活进行规范，建立组织生活备案单、指导单、报告单“三单制”，着力解决乡村党组织基本制度不规范、基本活动不经常的问题。二是推进“阳光村务”微权清单制度。指导999个村选举产生村务监督委员会。全面推行“阳光村务”微权清单制度，将村级事务管理服务“清单化”、村级组织行权“流程化”、群众议事办事“明白化”，将村级组织和村干部的“小微权力”关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。三是推进明察暗访制度。按照“一月一次督查暗访、一季度一次现场会、一年一次考核评价”的要求，健全基层党建督查、推进、考核体系，破解农村基层党建热点难点。围绕“五个一”帮扶工作，市级每季度、县级每月开展专项督导和明查暗访，今年以来已开展专项督查40余次，发现、整改问题200余个。
