【核心提示】实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。县域经济怎么搞？6月4日，《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》出台，提出了在新形势下，以创新驱动、人才为先、需求导向、差异发展的县域经济可持续发展路径。为此，记者走访了处于四川全面创新改革试验区的德阳市旌阳区和成都市新都区，探寻其居于全省县域经济发展前列的成效和经验。
汪旭 本刊记者 张微微
园区开业盛典
已建成总面积达10万平方米的3个孵化园；与28家院校、科研机构建立合作机制；与中国电工技术学会建立产业技术创新战略联盟；建成国家重点实验室1个、省级工程技术研发中心3个、院士专家工作站4个；石墨烯制备技术、铝空燃料电池研发技术处于国际国内领先水平;科技对全区经济贡献率达52.1%……
在四川全面创新改革试验区建设的大背景下，旌阳区正积极加强体制机制创新，破除制约发展的制度阻力，营造激励创新的公平竞争环境，让创新成为全区共识，汇聚起强大的发展动能。
创意提升传统产业转型
三星堆青铜人造型的台灯，青铜面具的开瓶器、瓶塞，都市休闲区人体造型的桌椅……在德阳市旌阳区繁华闹市中，一幢颇具后现代元素的大楼里，一群年轻人正激情满怀地挥洒着他们满腔的艺术才华。这里是一片文创天地，有着与它独特的建筑设计感相匹配的名字——T39创意园。名字虽抽象，但创造的价值却实实在在。
T39创意园不仅仅是一个7200余平方米的物理空间，更是一个真正意义上的创新创业孵化器。除了城市文创空间、联合办公大楼、户外花园、展览大厅、多功能花园型会议室、咖啡厅等充满创意与艺术氛围的硬件设施外，这里还有艺术展览、小剧场演出、文化论坛、电影发布会、产品发布会、读书会、主题沙龙、创客路演、创意市集等多类型的创意活动。
不仅如此，创业辅导、创业投融资、项目推介、政策服务团队、客户中心保姆式服务，还全方位解决了创客小伙伴们在创业过程中的管理、技术、市场、资金等多方面的问题，让创业过程更有力、更无忧。目前园区入驻广告传媒企业100余家，年营业额上百万的占10家，2016年园区总产值达到1.26亿元。
谈到为何创办这样一个文化产业创意园，董事长周中罡的思路很明了：“以前德阳当地企业设计品牌和文化都去一线城市找创意公司，钱都被外地公司赚走了，为何不能由对德阳本地历史文化知根知底的本土企业来做呢？”在周中罡看来，本地企业可以将创意设计、营销、服务等组成一条完整的产业链联盟，产生规模化效应。而旌阳区作为我省全面创新改革的试验地，为创新企业提供了不少优惠政策，这正是T39得以创立的内外条件。
记者来到二楼一家名为“红锤设计”的工作室，两个年轻人正在电脑前专心地绘图。工作室负责人李挺是一个返乡创业的德阳小伙，30岁出头的他带领着5个人的设计团队，为城市公共设施进行文化创意设计，创造着近百万的年产值。“在这个园区工作的多是年轻人，学历基本上都在大专以上。但是在文创方面的人才还是很稀缺的，你看我们这个设计团队，都是一个人当两个人在用，很累！希望政府在本土加大对这类型人才的培育力度。”李挺说。
针对李挺的困惑，T39创意园总经理毛芝东对园区的运作进一步作出规划：“我们要把这个园区打造为真正的创业孵化器，参与到新一轮的创业热潮中。线上我们建立了项目资源库、专家库、人才库、投资人库；线下我们依托园区实体，高频率、常态化地举行项目对接、创业辅导，营造良好的创业氛围。”
“创意产业是前端，而产业链的更大一端是利用创意提升传统产业转型，我们还在为创意加工寻找更加宽敞的老厂房，除了现在T39这个创意人家园，还将给德阳人打造一个体现创意融入生活的创意公园。”周中罡的思路还在继续，而“利用创意提升传统产业转型”正与旌阳区以创新为引擎的发展思路不谋而合。
T39创意园
人才＋科技，发动经济创新裂变
一块重0.27千克的普通铝板，加入水和少许的盐，便可发20个小时的电，功率是普通电池的20倍，且无任何污染物排放。这是位于旌阳区“四川省铝空动力产业园”内的德阳东深新能源科技有限公司创造的“黑科技”。
“铝动力电池能带一架无人机飞行7个多小时，而之前的锂电池只能飞25分钟。”公司董事长王旭向记者介绍，目前，公司生产的首批300台铝-空气金属燃料UPS新能源发电设备成功下线并交付中国铁塔股份公司德阳分公司，用于德阳铁塔基站备用电源，在国内首次实现铝空金属燃料电池产业化、商业化。同时，公司生产的电-电并行冷链物流车拥有大功率、高储备且环保无污染的能源优势，已经与香港特区政府达成合作意向。若按1万台/年测算，市场价值25万元/台，产值约25亿元/年；消耗铝约21万吨/年，价值25亿元；同时产生氢氧化铝价值25亿元/年；拉动铝燃料产业链产值合计约75亿元/年。
作为新能源行业的新秀，东深新能源如何实现科技同产业无缝对接？
“这主要得力于我们拥有一支经验丰富、战斗力强的研发队伍，研发人员中教授及博士生导师8人、高级工程师6人、博士4人、硕士4人。同时也得益于旌阳区为人才聚集创造的良好环境与平台。”王旭说。
“人才是推进创新创造的核心动力，未来的竞争是科技的竞争，也是人才的竞争。旌阳区正不断完善人才评价激励机制和服务保障体系，每年投入工作经费1000万元，专项用于人才表彰激励和慰问等活动。加大创新创业政策扶持力度，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境。”旌阳区委组织部副部长、区人才办主任何建彬对记者说，实现人才强区，积极构筑人才汇聚洼地，以人才推动创新发展，这正是旌阳区县域经济发展的核心奥秘。（作者单位：汪旭/德阳市委人才办副主任）（责编：裴佩）
