朱丹文
“市城管执法局原党组书记、局长文某及纪检组因局班子成员违反组织纪律等问题受到责任追究。”最近，针对少数地方和单位存在主体责任不落实、监督责任不到位的问题，广安市纪委点名道姓公开曝光了8起问责典型案例。在此次通报中，和文某一样，共有19名领导干部因履行主体责任、监督责任不力被问责。
近年来，广安市以贯彻落实问责条例和省委实施办法、党委主体责任追究办法为契机，严格执行相关规定，加强对落实“两个责任”情况的监督检查，切实用好问责利器，让失责必问成为常态。
实行“一案三查”，做到“三同时”
党风廉政建设“两个责任”如何落实？广安实行“一案三查”，倒逼责任落实。出台《广安市落实党委主体责任和纪委监督责任实施方案》，要求各级纪检组织要敢于担当，聚焦主业，强化监督执纪问责，对顶风违纪、失职失责、有责不担、瞒案不报、有案不查的党组织和党员领导干部，一律严肃问责，并严格实行“一案三查”，既查当事人的违纪问题，又倒查追究其主体责任人和监督责任人的责任，并做到同时调查、同时处理、同时通报“三同时”。
2013年至2016年，广安市城管执法局党组成员、副局长彭某不按规定报告个人有关事项、未经审批两次因私出国，同时还存在违反中央八项规定精神的问题。彭某受到党内严重警告处分。该局原党组书记、局长文某因履行主体责任不力，被责成向市纪委作出书面检查；该局纪检组因履行监督责任不力，被责成向市纪委作出书面检查。
“问责，就要动真格，以这种方式倒逼各地各部门吸取教训、引以为戒，敢抓敢管、履职尽责，推动全面从严治党落到实处。”在广安市委常委、市纪委书记李明舟看来，下属犯错被追责的同时，问责履职不到位的领导，就是要把对下属的管理与领导挂钩，实现权力与责任、义务与担当的统一。通过逗硬的举措，促使各地各部门党组织“一把手”不仅带头廉洁自律，做到自己不“出事”，还必须管好下属和身边工作人员，确保他们也不“出事”。
仅2016年，广安市就通报曝光违反中央八项规定精神的典型案件16批、53人次，一批领导干部因履责不力被问责。
问责如何“问”？必须逗硬到底
“要让问责落地落实，不是一问了之，而是要逗硬到底”。近日，在广安市纪委机关坚持的每周一职工集中学习会上，在组织学习了问责条例及省委实施办法后，李明舟总结道：问责不是最终目的，而是为了严肃纪律，更好地让大家记住教训，以便今后不再出现类似的错误。
很多时候，下属出问题，根子在领导，领导岂能脱得了干系？作为地方或单位的“一把手”，除了抓好业务工作、履行岗位职责外，还要对所在地方或单位的党风廉政建设担负“第一责任人”的责任。
在此次广安市纪委通报的8起典型案例中，有的领导干部麻痹大意、不抓不管、懒政庸政，导致所在单位、下属单位“四风”问题突出；有的领导干部对单位内干部职工出现的苗头性问题不能及时发现、及时提醒、及时处理，没有做到挺纪在前、抓早抓小；还有的领导干部明哲保身，当老好人，发现问题不重视、不制止、不查处，把小问题拖成大问题，结果自己也被纪委追究责任。
近年来，全市纪检监察机关抓了春节抓“五一”，抓了“五一”抓中秋，一个节点一个节点坚守，形成常抓、长抓态势，着力解决公款吃喝、乱发钱物等一个个具体问题，积小胜为大胜，带动作风整体转变。
（作者单位：广安市纪委）
（责编：刘艳梅）
