滕伟
“吃盐吃米，说话说理，儿和女都好，党和国家的政策更好，党的干部更好。”罗江县新盛镇金铃村五组建档立卡贫困户罗桂芳深有感触。这句简单质朴的话，不仅是贫困户对脱贫攻坚成效的充分认可，也是新盛镇党委、金铃村党支部党建引领脱贫交上的一份答卷，更是市委组织部联系帮扶、第一书记等“五个一”帮扶力量全程帮扶共同努力的结果。
在脱贫攻坚中，党支部应如何发力？如何作为？如何带领广大群众脱贫奔康？罗江始终坚持把党建引领作为推进脱贫攻坚的关键，从强化核心引领、党员示范带头、多方凝聚力量中寻找破题之举与攻坚之策。
支部核心 筑牢脱贫攻坚堡垒
俗话说，给钱给物不如建个好支部。离开了党支部，精准扶贫就无从谈起。党支部作为脱贫攻坚的战斗堡垒，必须从自身抓起。
“现在好了，干部齐心，群众气顺，班子团结，群众认可，更有信心带领群众脱贫。”蟠龙镇印台村新上任的村党支部书记聂小林说。“农村富不富，关键看支部。”罗江县针对以前部分市级贫困村“两委”班子思想涣散、观念陈旧、引领发展能力不强的实际，以村级党组织换届为契机，在36个市级贫困村中，撤换了12名履职不到位的书记，占总数的三分之一。调整之后，党组织书记平均年龄降低了5岁，一大批党员致富带头人、技术“能人”被推选到了贫困村党组织书记岗位上，极大提高了党组织在扶贫攻坚中的战斗力。
“如果我不能顺利让本村48户101名贫困人口于2017年底脱贫，我将主动辞职。”慧觉镇龙王村党支部书记王大成在成功继任后面对2015名党员群众作出了履职承诺。罗江县在村“两委”换届结束后，出台《进一步加强村（社区）干部队伍建设夯实基层基础的意见》，以制度的形式将扶贫攻坚成效与村干部培育成长牢牢“捆绑”在一起，建立起了选拔、培训、管理、激励、考核、退出“六位一体”的基层干部队伍建设制度体系，让村班子在扶贫路上没有退路，没有借口。
党员带头 争当脱贫攻坚先锋
把“两学一做”学习教育常态化制度化、贯穿于服务脱贫攻坚的始终，找准“学”与“做”的结合点，充分发挥党员先锋模范作用，精准发力，以学促做，知行合一。
“作为党员，我不能怕丢面子，只有先富了脑袋才能富了口袋，才能改变现状，才能在带领群众脱贫致富中发挥更大的作用。”调元镇顺河村党员谢勇在去夜校的路上边走边说。罗江县“农民夜校”率先在全市揭牌开班授课，1月底，36个贫困村及66个非贫困村夜校已全部开班。夜校秉承“有信念”“有感恩”“有吸引”“有实效”的授课理念，开展“艰苦创业”“脱贫争先”“感恩奋进”三项教育培训730多场，培训群众18000余人次，让党员带头参加学习教育，树脱贫致富、艰苦创业典型，让身边的人讲身边的事，发动脱贫致富党员首先站出来分享脱贫致富心得，增强自力更生、自我发展的信心，实现了由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。
“‘五个一’帮扶机制是我省的创新之举，是基层脱贫攻坚力量之源，更是机关干部成长之基。”罗江县委常委、组织部长王志华指出。罗江县采取“契约式”派人、“订单式”选人，实现29名县领导、36名第一书记、83名驻村干部、46名农技员、1681名帮扶干部联系帮扶36个市级贫困村、4090户贫困户全覆盖。印发《罗江县干部驻村帮扶工作方案》，出台《罗江县关于加强脱贫攻坚干部人才队伍管理考核的十项规定》，层层压实了工作责任，分别对“五个一”帮扶力量工作职责、负面清单及相应处置程序进行了明确规定。同时，建立牵头协作、部门负责、日志纪实、村级考勤、信息上报、督促检查和目标考核“七项”过程管理机制，创新在机关党组织、党员干部中开展“双引领”活动。截至目前，共开展“双引领”活动216次，直接投入或引进帮扶资金1800万余元，建设特色扶贫产业园16个，培育种养大户162户，指导整顿软弱涣散基层党组织22个，帮助全县1387户2809人，19个贫困村于2016年底成功脱贫。
多方借力 凝聚脱贫攻坚力量
脱贫攻坚不是一个人的战斗，在这个“大舞台”上，需要大家的参与，这就需要充分发挥党建引领作用，多方借力，凝聚脱贫攻坚力量。
村“两委”班子就这么几个人，上级项目就那几个，无论怎么“倒腾”也出不了“金娃娃”，如何增强扶贫力度，让工作更有成效？市委组织部在罗江县新盛镇金铃村试点开展的“双基共建”，让村干部眼前一亮，找到了答案。村党支部与农商行党支部共建，活动共办。镇上农商行党支部书记在村上当起了“金融副书记”，一路开启金融进村“绿灯”，在村上增设了EPOS代理点，联合授信简化贷款手续，建立经济档案实行利率优惠，有效满足农户资金需求，助力农户增收致富。截至目前，金铃村“双基共建”共评级授信的党员、干部和群众473户，占总农户的65.5%，共办理贷款225笔，发放贷款463.7万元，其中贫困户7笔，发放贷款17万元。“原来帮助贫困户贷款很恼火，现在‘双基共建’解决了贷款难问题，心头的石头也落地了……”金铃村党支部书记范云桥激动地说。
“在扶贫的道路上，我们不能坐着不管事，要作出贡献，尽到社会责任。”正鹏农牧科技公司总经理任鹏说。罗江县“两新”工委向全县非公有制企业发出“参与扶贫，贡献力量”的号召，通过开展“党员先锋岗”“党员责任区”“党员承诺制”等活动，积极引导36家企业与36个市级贫困村结成帮扶对子，为贫困村提供35万余元的帮扶资金以及价值25万余元的米、油等物资，同时紧扣公司行业性质开展技术培训56场、市场营销培训42场。
（作者单位：罗江县委组织部）
（责编：余娜）
