郭正强
全面建成小康社会，核心是“全面”，这既是民生问题，也是发展问题，更是政治问题。习近平总书记指出，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区”。
马边作为国家扶贫开发工作重点县，至今仍有贫困人口20512人，贫困发生率12.42%，脱贫攻坚任务相当艰巨。近年来，马边县委坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，把脱贫攻坚作为第一中心任务、第一民生工程和第一政治责任，以党建工作为引领，从发挥党员干部作用入手，注重增进“合力”、用好“外力”、激发“内力”，团结带领22万彝汉群众凝心聚力抓发展，撸起袖子加油干。2016年，圆满完成省下达的16个贫困村退出、4886名贫困人口脱贫目标任务，实现了脱贫攻坚“首战首胜”。
“亲情工作”常态化，增进“合力”
群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。马边县委始终坚持把人民群众的安危冷暖放在心上，以“亲情工作法”为抓手，结合民族地区实际创新“三大举措”，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，凝聚党员干部和群众脱贫攻坚的强大合力。
“村村行、组组走、户户见”，服务群众“零距离”。落实县级干部和县级部门主要负责人到联系乡镇的行政村，乡镇领导班子成员到村民小组，驻村干部和村组干部到农户家中开展定期走访。协助贫困村制定完善发展规划，代办各类民生事项7000余件，惠及群众6万余人。
“部门大联村、干部大帮户”，精准帮扶“全覆盖”。落实全县63个县级部门和企事业单位、1834名机关党员干部，全覆盖联系帮扶95个贫困村和8796户建档立卡贫困户，一对一“量身定制”帮扶计划，落实工作措施2.1万余条。
“三项治理”“两桌一走”，正风肃纪“不懈怠”。开展“乡镇干部不在乡、党员干部不访户、办理问题不反馈”“酒桌、牌桌、走读”等作风问题专项治理，干部作风明显好转。两年来，马边县通报违反作风建设规定的党员干部35名，党纪处理26人，解聘长期脱离基层工作岗位的大学生村干部两名，调整不适应现职的领导干部4名。
第一书记本土化，用好“外力”
2015年8月，中央和省、市相继选派74名第一书记到马边，与我们一起啃硬骨头、打攻坚战。县委坚持在工作上搭平台、管理上下深水、保障上出实招，确保第一书记住得下、融得进、干得好，有力助推了全县脱贫攻坚工作向纵深发展。
落实“三个保障”，真关爱尽力帮。第一书记远离单位、远离家庭，县委在工作上撑腰壮胆、情感上帮助融入、生活上真情关心，为第一书记落实“帮带对子”“随行翻译”，全力保障“吃住行”，让他们远行有亲情、离家不孤单。
建立“四项制度”，立规矩严管理。全覆盖建立考勤管理、工作纪实、任务台账、群众评议4项制度，在全市率先通报到岗履职差的17名第一书记，实现管理考核“一视同仁”。
发挥“五员”作用，搭平台压担子。落实第一书记全面介入本地工作，坚持用其所长，发挥第一书记政策引领员、党建指导员、扶贫专干员、资源协调员、管理监督员作用。
“思想扶贫”制度化，激发“内力”
经济的贫困只是外在表现,思想观念的贫困则是内在根源。习近平总书记在张家口市慰问调研时强调：“要把扶贫同扶志结合起来，着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，着力培育贫困群众自力更生的意识和观念，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。”马边县委以“思想扶贫”为抓手，聚焦解决贫困群众脱贫主体内生动力缺乏、信心不足等问题，引导贫困群众转变“要我脱贫”的思想观念，激发“我要脱贫”的内生动力。
舆论引领，知感恩图奋进。以“马边精神”为引领，用好微信、手机报等新媒体，通过主题讲座、征文比赛、文艺汇演等形式开展广泛宣传，营造“扶贫先扶志”的舆论氛围，引导基层党员群众“感恩向善、团结自强”。
移风易俗，树新规破陋习。结合“两学一做”学习教育，编发彝汉双语读本《彝族新编玛牧》1万余册，制定彝家新寨文明新风村规民约，试点开设新风陋习“曝光台”，在感恩自强、厚养薄葬、文明习惯等方面教育引导基层党员干部，以优良党风带动民风社风的逐步转变。
典型示范，争先进做标杆。结合“四好村”创建工作，开展“四好”支部创建和致富能人、“五星家庭户”等评选，挖掘贫困村勤劳致富典型事例，用身边的事带动身边的人，倡导勤劳致富受尊重的价值理念。
办好中国的事，关键在党，核心在党员干部。当前，马边正处在决战决胜脱贫攻坚的关键时期，只有充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，才能推动党的路线方针政策在基层落地落实，才能团结带领广大群众打赢脱贫攻坚战，才能如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。（作者系乐山市人大常委会副主任、中共马边彝族自治县县委书记） （责编：周文波）
