中共四川省委机关刊主办 / 互联网新闻信息稿源单位
四川党的建设
学习强国
首页
石羊街道:“三四五”构筑廉洁社会单元
2017-03-28 10:53来源:四川党的建设杂志

高新区石羊街道府城社区举行廉洁文艺展

近年来,石羊街道党工委始终把预防腐败工作放在党风廉洁建设和反腐败工作的重要位置,紧密结合辖区反腐倡廉工作实际,深化机制、治本抓源、创新思路、丰富载体,创新“三四五”工作思路,积极探索廉洁社会单元建设新模式、新方法,努力开创社会层面防治腐败工作的新局面,树立了“廉洁石羊、幸福石羊”的崭新形象。

“三化”管好 “微权力”

街道机关在社区逐步推行“微权力”清单管理,强化群众身边的“微权力”治理,努力筑牢廉洁社会单元基层基础。

一是清权规范化,全面“梳权”编制“微清单”。通过组织调研、入户走访、召开座谈会、试点先行等形式认真清理社区干部职责和权限,共梳理出三资管理、工程项目、公共服务等6大类30条社区工作人员“微权力”,编制出社区“微权力”清单,进一步深化和细化社区工作人员的工作职责,着力解决社区工作人员在与居民群众面对面的工作中“要干什么”“能干什么”的问题。

二是晒权阳光化,阳光“亮权”公开“流程图”。按照权力清单,逐一制定“微权力”操作流程图,进一步明确“微权力”的管理权限、程序环节等一些具体要求。解决了工作人员“怎么干”的问题。同时,将“微权力”清单的内容、工作流程、监督办法、问责办法公开公示,全面“亮权”。在社区的党员大会、居民代表大会、群众会议等各种公开活动上进行宣传,接受社会监督。

三是督权制度化,从严“管权”拉起“警戒线”。为防止工作人员不作为、乱作为,对容易滋生腐败的重点部位和关键环节进行重点排查,制定了《石羊街道日常监督执纪问责工作制度》,明确了10种需要问责的具体情形和14种问责处理的方式,解决“不能干什么”的问题,为街道各级工作人员拉起了“警戒线”和“高压线”。

“四步”规范决策议事

依据街道“三重一大”事项集体决策实施细则,社区结合工作实际制定并完善了“四步议事”工作方法,进一步推进社区决策议事制度化、规范化、程序化建设。

第一步提议。由社区居民、辖区企事业单位、小区(院落)等通过民情信箱、服务热线对相关事项进行提议和建议。社区每周对收集的建议进行梳理、研判。对具备实施能力和条件的事项,提出初步意见和方案;不具备实施能力和条件的事项,做好解释工作。

第二步审议。召开社区协商会议(由发起人、受益群众代表、利害关系人代表等参加),讨论初步意见和方案。社区对照商议意见,对方案进行修订完善,形成正式方案,并经社区“两委”、议事会初审通过后,书面报街道按流程实施。

第三步决议。按照相关法定程序,召开社区居民代表会议讨论表决方案。到会居民代表人数需达到居民代表会议组成人员的三分之二以上方为有效,赞成票超过实到人数的半数以上,讨论事项方可通过,并形成会议决议文件。

第四步评议。在居民小组长、各社区自治组织负责人、党员中公开选拔组建社区廉情监督委员会,通过定期召开居民座谈会和电话回访等方式对社区行使权力是否规范,处置结果群众是否满意进行民主评议,评议结果通报社区研究处理。

“五方”监督杜绝腐败

石羊街道进一步厘清各方监督机构的职责边界,健全完善民主监督运行机制。

一是居监会独立监督。充分保障社区居务监督委员会独立行使监督权的合法权力,制定《工作职责》,压实监督责任,重点对社区的“三重一大”事项,落实公开公示的情况,工作人员勤廉情况等涉及群众切身利益的事项进行监督,并定期汇报监督职责履行情况。

二是社区群众公开监督。通过宣传栏、LED屏、微信公众号、电话邮箱等手段,全面公开接受群众监督。

三是纪检小组过程监督。社区重大事项的决策启动时,社区廉情监督小组对决策议事的程序进行监督,对重大事项是否严格按照“四步议事”程序进行签字确认。
四是定期进行审计监督。街道财政所每月对社区的财务进行专项检查,社区每月公示资金使用情况,每年对社区的公共服务资金使用情况进行检查审计。
五是街道纪工委抽查监督。街道纪工委按照每年不低于20%的比例,对备案的重大决策事项进行抽查检查,对专项资金、公共服务资金等重大事项或其他重要事项进行不定期专项检查。(责编:张微微)

编辑:黄薇
扫二维码分享到手机
主办单位:中国共产党四川省委员会《四川党的建设》杂志社  地址:四川省成都市锦江区红星路二段70号
ICP备案号:蜀ICP备14009601号-3  © 1958-2024 中国共产党四川省委员会《四川党的建设》杂志社. 版权所有
网络出版服务许可证(署)网出证(川)字第024号  互联网新闻信息服务许可证 51120190021   川公网安备 51010502010099号