周伟 曾永强
“本人承诺，若存在利用职务之便向群众‘吃、拿、卡、要’，侵占集体利益的行为，自愿主动辞去居委会相关职务。”3月6日，龙马潭区莲花池街道龙祥社区居委会集中承诺仪式上，龙祥社区17名居委会干部和居民小组长，在社区居民代表面前庄重而严肃地承诺。
近期，龙马潭区出台《村（社区）干部“一诺一议一考核”适任度评价实施方案》，以任前承诺、半年评议、年终考核的形式，推动形成“凡进必诺、凡诺必考、凡考必果”的村（社区）干部廉洁考评机制，真正让村（社区）干部用权受约束，行权受监督。
凡进必诺 干部立下“军令状”
“承诺不仅是一种形式，更是对居委会干部的一种约束。”龙祥社区新当选的居委会主任任晓玲感慨。为促进村（社区）干部廉洁履职，龙马潭区在换届选举程序中增加“任职公开承诺”程序，要求新一届村（居）民委员会成员、村（居）民小组长填写《公开承诺书》，在村（居）民代表会议和村（居）民小组会议上作出任前承诺。
承诺内容以侵害群众利益不正之风和腐败问题等10种主动辞职的基本情形为基础，并结合自身岗位实际确定工作目标责任，形成有针对性、可操作的廉洁履职责任书。承诺书须获得三分之二以上的村（居）民代表、小组户代表签字认可，并进行公开公示，接受群众监督。
龙祥社区居民小组长杨国莲说：“如果本人没有完成相关工作，或者自身廉洁自律出了问题，公开承诺书就是本人的辞职书。”
凡诺必考 村民监督成为“正衣镜”
“今天的承诺只是开始，我希望我们居委会的干部们不要以为公开承诺就了事。”既是居民代表也是监委会成员的陈仕轩认为，居民更看重的是居委会干部今后的实绩。
为推动承诺事项落到实处，龙马潭区充分发挥村（居）务监督委员会的作用，在年中和年初由村（居）务监督委员会组织召开村（居）民代表会议和村（居）民小组会议，对村（社区）干部开展半年评议和年终考核，通过素质、能力、口碑、业务和履职等五项内容，对村（社区）干部进行立体式、全方位岗位适任度评价。
同时，龙马潭区通过纪检监察干部“一对一”网格化包片联系机制，为村（居）务监督委员会提供监督业务指导，切实让村民监督成为干部正视和解决问题的“正衣镜”。
凡考必果 监督问效落地落实
龙马潭区将村（居）委会干部半年评议和年终考核结果与目标考核、评先评优、任期长短挂钩，强化考核结果运用，进一步畅通不胜任、不廉洁村（社区）干部“出口”。
《方案》对半年评议、年终考核为“不称职”或一年内连续两次评议考核为“基本称职”的村干部、小组长，由镇街纪（工）委、村（居）党组织书记分别进行诫勉谈话。对连续两年年终考核“不称职”，或在任期内违反《公开承诺书》所列情形的，《公开承诺书》即自动调整为《辞职申请书》，依法启动罢免程序。
“‘一诺一议一考核’是龙马潭积极探索基层干部管理上的一个创新，目的就是为了激活基层干部的创造力，让基层组织的潜力更好地发挥。”龙马潭区委常委、纪委书记熊燕说。
作者单位：龙马潭区纪委
（责编：刘艳梅）
