余翔
蓬安县把社区党建工作作为基层组织建设的重中之重，以服务为重点、以党员为骨干、以关爱为品牌，抓实抓好社区党建，夯实基层战斗堡垒，探索出“一服务两管理三关爱”的社区管理服务模式，不断提高社区群众的幸福感、获得感。
“网格化”服务满足群众多元需求
围绕新形势下如何把党的宗旨和执政理念转变为现实实践和群众认同、共筑幸福美好新家园这一新课题，蓬安县在社区建设中依托“网格化”，将党建、民政、卫生、安全维稳、环境治理等工作细化分解到每个片区内，党员按照划分的责任区，收集社情民意、协助社区干部抓好环境治理、维稳排查、信访调解、就业再就业等民生工作，社区对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，做到当日清、动态准、处理快，形成了层级化、网格式的民生服务体系。社区对每个网格制定五个“一本通”，即普通群众、党员分类、离退休人员、流动人员和楼院长管理“一本通”，让群众诉求能够及时传递、上报、解决，不断满足各类群体不同层次的服务需求。
“双管理”平台促进党员全身心参与
积极探索“区域化”和“分类式”党员管理平台，激发党员参与社区管理服务的热情。“区域化”管理平台依托党员“双报到”制度，有效整合资源，共同建立联席会议互通、服务资源互享、绩效考核互评机制，每年共同举办一次组织活动、支持社区一些工作经费、为社区做一件好事、结对帮扶一批困难群众的“四个一”活动联手服务居民，让社区与单位形成互动、联动。社区根据“双报到”的在职党员职业性质、专业特长等特点，建立“八小时外工作站”，让在职党员以义工身份参与领岗履职、服务承诺活动，与社区党员一起共同编入巡逻、帮扶、法律援助等志愿者队伍参与社区服务。
“分类式”管理平台将党员参与社区服务情况，划分为组织生活、学习活动、服务群众等三类，统一制作党员爱心服务积分卡，对有经济能力、有帮扶条件的党员实行“积分制”管理，月公开、季考核、年评比，激发党员群众共筑幸福家园的热心与活力。
“三关爱”活动量身打造贴心式服务
针对社区留守儿童、空巢老人、帮教人员等特殊群体，蓬安县结合社区实际针对性开创了“三关爱”活动，精准打造服务项目、量身定制服务菜单。坚持以党员服务中心为主体，建立完善党员服务站点，采取精神关爱、感情关爱、技能关爱、物质关爱等四种形式进行“定向式”服务，定期开展“党员便民日”活动，提供义诊、义务维修、免费理发等服务。
同时，对不同类别群众设立不同的服务载体，对留守儿童开展亲情见面、组织留守儿童参与文体游戏等活动；对空巢老人开展日间生活照料、心理抚慰、健康保健、文体健身等活动；对帮教人员采取主动疏导、真情帮扶，实现了便民利民服务“从节点到平时、从定点到网格、从社区到家庭”，促进了社区和谐稳定，提高居民幸福感、获得感。
（作者系中共蓬安县委常委、组织部部长） （责编：史瑞）
