文 刘艳梅
国庆刚过，一则关于北京、上海、深圳等城市针对网约车实施新政的消息在业内沸腾起来，“分享经济”四个字再一次被推到公众的视野中。
从中共十八届五中全会公报首提“分享经济”，到今年政府工作报告两次提到 “促进分享经济发展”“支持分享经济发展”，再到“十三五”规划纲要强调“积极发展分享经济”，因契合“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的新要求，分享经济已然成为中国经济发展的又一关键词。
“分享”开启全民共享新时代
9月24日清晨，当大家还沉浸在周末香甜的睡梦中时，在成都安了家的姚先生已早早出门“做生意”。这一天，他开着自己的汽车载了8位乘客，跑了100多公里。“趁着周末出来做兼职司机，挣些奶粉钱。”这位36岁的年轻人在得空的时间里，利用打车软件出来载客，能挣不少钱。而他的“正式工作”，是公司里薪水不低的销售员。
类似这样的情况，或许大家并不陌生，外出游玩时在APP上预定短租房，可以在旅游热点地住进当地人的家里；通过手机点餐“搭伙吃饭”，品尝“妈妈菜”，感受家的温馨……如今，分享经济不仅为消费者们带来许多新体验、新玩法，还给分享者带来不菲的经济收益。
借助“互联网+”的热潮，分享经济新模式正推动着全民共享时代的到来，真金白银地改变着我们的生活，供方获得了额外的收益，而需方则以更低的成本获得产品或服务。这种利用互联网降低交易成本、提高资源配置效率、减少资源浪费的模式是一种可持续发展的分享经济模式。
那到底什么是分享经济？“分享经济是一种合作消费方式，拥有者将闲置的物品，包括汽车、房屋等出借或出租给使用者，实现物品利用和收益的最大化。每个人都可以同时成为生产者和消费者，拥有创造收入的能力。”四川大学经济学院副院长邓翔表示，分享经济的概念，最早由两位美国教授于1978年提出，但直到近几年才突然兴起，其主要源于两个原因：互联网带来的信息畅通，以及经济发展带来的闲散资源。
国际创业学院中国区副院长徐小军认为：“分享经济的本质是闲置资源使用权的交易，调度这些资源，使它们能最大化地被利用。而闲置资源事实上非常广泛，可以是智力技能，物力的分享，也可以是资金的分享。”
目前，我国分享经济发展迅猛，已经深入到衣食住行多个领域。车辆、房屋等物品的分享是大家最为熟悉的，比如汽车分享平台滴滴出行；从事房屋分享的途家、小猪短租、蚂蚁短租等平台；成都本土打造的手机APP“哆啦衣梦”则是衣服的分享平台。停车位同样可以分享，通过成都一款“泊泊停车”APP，便能找到附近住宅小区地下的停车位。此外，还有分享创意的猪八戒网平台；分享医疗服务的春雨医生平台等。
“不求拥有，但求所用”的新经济模式
去年“五一”，31岁的陆德祥将自己在成都高新区一套3居室房屋的其中一间挂到短租网站Airbnb上出租，实实在在挣了一笔钱。此后的8个月时间，这间房被租67次，为陆德祥带来超过一万元的收入。今年他辞去了在事业单位开车的工作，又将另外两间房挂网出租。还买了辆车，加入Uber拉活儿，两项收入加起来，每个月超过1万元。
随着互联网的发展，人们除了工薪收入，除了财产性收入，还可以从分享经济模式中获得收益。
作为分享经济领域最成功的实践者，滴滴出行创始人兼CEO程维认为：“这种‘不求拥有，但求所用’的新经济模式，既符合供给侧结构性改革的要求，又满足了消费者的潜在需求，是中国经济发展的一股新动能。”
根据《中国分享经济发展报告2016》显示，2015年我国分享经济市场规模约为1.95万亿元，分享经济提供服务者约5000万，保守估计参与分享经济活动的总人数超过5亿人。分享经济正以不可阻挡之势席卷而来。预计未来五年，我国分享经济年均增长速度将在40％左右，到2020年市场规模或将占我国GDP的10％以上。
在分享的过程中，有的人只是享受分享的感觉，有的人是为了挣点外快，还有的人则已在创业的道路上取得初步成功。
2012年，学设计的巩书凯辞去刚开始两个月的工作，决心自主创业。“当时没有钱，也没有啥人脉，只有满脑子想法和激情。”巩书凯说，后来通过朋友介绍，在猪八戒网开了一家网店，销售广告创意和设计方案，“把想法和创意分享出去”。从最初的横幅、用户界面、LOGO设计，到综合品牌设计和策划，巩书凯的生意越做越大，如今已在天津、青岛、杭州、北京等地设立了分公司，拥有100多位设计师，年营业额达到2000万元。
“通过这个创意分享的大平台，解放了一大批文化创意人才和现代服务业人才，其中一部分人实现了在家上班。”猪八戒网副总裁刘川郁说，他们有一个粗略的统计，在猪八戒网平台上，现在差不多有10万人全职依靠创意分享来生活。
面临诸多“成长的烦恼”
尽管分享经济带来诸多利好，但针对这一新经济模式的监管体系尚不完备，依然存在着政策滞后于发展的情况，分享经济发展也面临诸多“成长的烦恼”。
据消费者网在线投诉平台统计，今年1月至8月，共接到网络约车、分类信息网站、在线旅游等有关分享经济方面的消费者投诉736件，其中成功协调解决的只有211件，仅占28.67％。
“投诉问题主要集中在虚假夸大宣传、质量没有保证、售后没有保证、找不到投诉主体以及平台推卸责任等问题。”中国消法研究会副秘书长、消费者网主编陈音江分析认为，造成这种消费者投诉较多且调解处理较难的原因，主要在三个方面：一是分享经济作为“互联网＋”创新型经济模式，相关政策规范很难及时跟上，监管体系也需要重新构建，行业目前主要依靠市场和信任约束；二是部分平台企业过于依赖资本“跑马圈地”，忽视了企业售后服务体系的落实，忽略了企业社会责任的承担，个别企业甚至故意趁政策不完备，浑水摸鱼，谋取不当利益，严重破坏了行业信誉和形象；三是供需双方缺乏直接接触和有效约束，消费者一旦在分享过程中权益受到侵害，维权往往比较困难。
由此可见，如何在分享过程中保障消费者的合法权益，是分享经济健康发展的重要保证。业内人士建议，有关部门要及时完善法律法规和相关标准，利用企业平台的网络经验、技术与数据支撑，构建多方参与的协同治理监管体系，明确平台应当承担的责任和义务，同时积极推动行业信誉机制、服务标准的建设与落实。
中国政法大学教授孙颖则认为，在分享经济这一新经济模式发展过程中，平台企业作为分享中介枢纽，要主动承担起相应的社会责任，包括对交易成员进行资格审查等。这种社会责任不能完全靠法律规制，因为法律一开始不可能规定得那么详尽细致，只能是根据行业发展情况，而逐步进行完善，因此企业自律很重要。（责编：张微微）
