陈雪芹
“四川省养老服务社会化示范社区”“四川省示范社区工会”“全国民主法治示范社区”……在内江，东兴区新江街道东风社区算得上是一个“明星”社区。这个位于城郊结合部的老社区，周边老旧厂房林立，但一进入社区大院，干净整洁的院落立刻让人眼前一亮：绿树掩映的小院里，超市、诊所、警务室、便民服务中心、养老服务中心等一应俱全。
短短几年时间，在社区党委带领下，这里发生了巨变。社区干群齐心协力，一手抓党建引领，一手抓精细服务，将这个曾因破产企业多、矛盾纠纷多、下岗职工多以及基础设施差、环境卫生差、治安管理差，被居民们称为“三多”“三差”的问题社区，改造成今日获得各种荣誉的示范社区。
民主管理规范运行
“到社区办个事，你们的人都看不到，电话也打不通！”
“干部不像干部，组织不像组织，党员不像党员，社区不像社区……”
2011年1月，新当选为东风社区党委书记的王钦信心满满地带着班子成员一家一家地看，一户一户地问，居民的回答却让他们的心情跌入谷底。
到底是什么让居民怨声载道，对社区差评不断？“当时我们社区全体干部陷入了深思。”王钦说，社区随即召开研判会、反思会，一项一项查原因、找出路。深入讨论后，大家一致明确了“取信于民，必先安内”的工作思路和“把居民当家人”的工作理念，社区党委建立并严格执行23条干部问责惩戒制度，每周定期召开通气会，集体商议工作中遇到的难点问题，有效增强了班子凝聚力；每月16日定期组织党员开展党内活动，有效激发了党员主体意识，让党员找到了“家”的温暖。
不仅如此，社区还规范了财务管理制度，每月接受监督委员会或居民代表大会审查，与居民共同商议顺利解决居民饮水难、老年活动中心建设、粪池清理等民生事项，有效解决了管理混乱、账目不清、群众意见大的问题。
社区干部的变化，居民们看在眼里、喜在眉梢、记在心里，从前看见社区干部就来气的居民，如今成为了帮扶困难群众的积极分子。
针对服务真情解难
东风社区辖区面积约0.75平方公里，常住人口6028人，辖区内有破产企业20余家、下岗职工800余名、流动人口4000余人。为有效解决“三多”“三差”的问题，社区党委精心打造社会互助“爱心网”，将居民分为党员、老年人、残疾人等6大群体的同时，将150名党员志愿者组成12支不同功能的服务队提供分类服务。
“虽然我的儿女不在身边，但这些党员志愿者却让我感觉儿女并没有走远。”社区居民何婆婆动情地说。
社区居民雷跃芬从家中的抽屉里拿出一张“党群连心卡”，卡的正面是社区全体党员对居民作出的公开承诺：“把‘方便’送给群众，把‘麻烦’留给社区！”，背面则印有10项服务项目及责任人姓名、联系电话。“谁家有下岗的，谁家有困难的，他们都一一记在心里，都会帮着解决。”雷跃芬现在逢人便夸。
“拿到连心卡，不仅我们心里踏实，在外打工的儿子媳妇也很放心，再也不用担心没人帮助我们了。”留守老人胡明富说，“大到落实党和政府的惠民政策，小到修整街巷，都有社区党员志愿者的身影。”
“每年‘七一’，党委都会为党员们送上生日卡，并在春节等重大节日开展走访慰问活动。只要辖区内有困难党员和困难居民生病，党委成员都要上门看望、慰问。”社区党员张应富说，社区党委的关怀，让党员们渐渐找到了归属感，纷纷开始关心社区事务。
集聚资源共建共享
人心顺了，向心力强了，可陈旧破败的活动阵地却成了社区干部心中的痛。为此，他们三天两头跑共驻共建单位——中石油川西南矿区内江油建站“化缘”，一趟不行跑两趟，两趟不行跑十趟，争取共建单位先后投资40多万元改善办公环境，办公场所由原来的50平方米增加到600余平方米。同时，社区党委还利用油建站原工会大楼，建起集党群活动中心、红色电影院等于一体的2700平方米活动场所、200余平方米“一站式”服务大厅。社区与油建站的共建模式也被中石油称赞。
居民业余文化生活也时刻牵动着社区干部的心。社区党委对内引导党员和居民成立帮困助残、巾帼助老等12个志愿服务分队，对外联系内江师院、内江职院等28个志愿者服务队入驻社区。
在社区综合服务楼二楼，一堂秋季养生讲座正在进行，来自当地卫生系统的志愿者给社区老人送健康上门。而这样的专题讲座每周一至周五社区都定期举办，此外，周末社区影院还有免费的电影播放。社区每月张贴的《社区活动安排表》，不仅有门球、柔力球等老年人喜爱的传统项目，还有拉丁舞、热门影片展播等贴近年轻人的时尚项目，大家都说，“虽然住在老旧社区，却享受着高档小区的服务!”
社区党委在用心、用情的工作中探寻出了社区巨变的“密码”——总结东风社区“四化”工作法：规范化运行、法制化治理、民主化管理、专业化服务。正是这“四化”的同步实践，让社区的环境、风尚越来越好……
作者单位：东兴区委组织部
责编：李静
