“老人家，你的情况我都记录下来了，有结果了我就给你儿子打电话，你有事也可以给我打电话，别再辛苦地来回跑了。”9月2日，记者在双流区法院立案庭见到了周仁山。当时，他正在接待一位从外地来法院的老人，由于老人听力不好，他举起右手比划出一个“电话手势”，又用左手递给对方一张写有自己电话的名片。老人感激不尽地连声说道：“谢谢，谢谢！”

自2003年从部队转业到双流法院立案庭工作以来，周仁山主要负责信访接待，被当地老百姓亲切地称为“编外信访局长”。

“群众信任我，我一定要发挥自己的特长，把这份工作干好。”无论多晚，无论上班还是下班，只要有群众来访，周仁山不推诿、不躲闪，主动笑脸迎接，直截了当地解答群众疑问。在和上访群众沟通时，正是这种直爽的性格、热情的态度，让群众都非常容易接受他的观点和处理方法。

周仁山向记者坦言：“和基层群众打交道，用不了长篇大论，通俗、浅显易懂就好。只有心中装着老百姓，才能为老百姓服好务！”

因为工作需要，周仁山今年刚从立案庭调到法警大队任政委，但立案庭的信访接待工作仍是他“丢不脱”的重要工作之一。

一天中午，周仁山又接待了一批社区群众，原由是《物权法》实施后，房产证上只有丈夫一个人的名字，而房子确属夫妻共同财产，“现在，丈夫想瞒着妻子卖掉房子吗？如果卖掉了，该如何补救，起诉谁？”

周仁山耐心地把他们迎到信访接待室，跟他们讲解法律规定：“《物权法》实施后，你们的这种情况确实是个问题，房产证上只有丈夫名字的，卖房子的时候可以不经过妻子，但你们不要着急，如果他卖掉了，你可以要求他把一半的钱给你，但不能向买房人起诉。如果他还没有卖，而你有所担心，就建议开一个家庭会议，到房管部门提出申请，把一个人的名字登记为两个人的名字。”解除了心中的疑惑后，群众才安心地离开法院。

从事立案信访工作13年来，周仁山坚持“有访必答、有信必复”的工作原则，倾听百姓诉求，为百姓排忧解难。通过网络及电话接待来访人员共计3.5万余批次，当面接待来访人员5.8万余人次，共办理来信3000多件。

几年前，双流某村的7位家庭主妇火冒三丈地一起来到双流法院，以丈夫出轨为由提出离婚。

原来，这7位妇女在生活中是好朋友，她们的老公均在外经商。家庭经济状况好转后，在家闲来无事，她们便常常聚在一起打牌，因此疏忽了和丈夫的交流。在外劳累奔波的丈夫回家后，面对冰冷的家庭，思想也开始发生变化，情感逐步移向家庭之外的人。这7位妇女觉察到自己的丈夫出轨后，就商议一起到法院提出离婚诉求并要求严惩丈夫的不轨行为。

周仁山了解情况后，耐心地对7人进行了开导，并为其开出了挽救家庭的“药方”。最终，她们决心戒掉牌瘾，全身心投入到家庭中。几个月后，这7个家庭回到了原来的生活轨道上。

“假如当时不劝导她们，7个家庭就会破裂，给法院增加7个案子的同时，也给社会带来不和谐因素。”周仁山称，自己在工作期间接待的群众中，百分之八十是与案件无关的法律咨询。按照常理，他完全可以将这些群众推向其他相关部门，但他并没这样做。

“周法官经常告诉我们，要把来访的群众当成兄弟姐妹一样对待，就会找不到推卸的理由。他们对法律条文有不同理解，造成认识上的偏差，我们就要用善心、耐心、公平之心与他们交流，换来他们对法治的认可。”周仁山的同事接受记者采访时说。

家住彭镇的陈勇，父母离异后都不愿抚养他，陈勇只能住在年迈多病的祖父家。由于无人照顾，还在读小学的他辍学在家，爷爷多次到当地政府和公安部门反映情况，但父母双方仍然“踢皮球”，经调解无果后，爷爷不得已到法院上访。

周仁山了解到情况后，展开了多方调解，“找了孩子的妈妈5次，爸爸4次，不仅解决了孩子的抚养问题，陈勇又重新回到了校园。”

“这一起棘手案件让我至今印象深刻。”周仁山记得，当他看到年幼的陈勇和年迈的爷爷来到法院的时候，心里很不是滋味儿。“弱势群体维权本来就很艰难，而为了保全当事人的合法权益，作为法官更是要用心、耐心地为他们服务，这才是真正的为人民服务啊！”周仁山深情地说道。

自那以后，周仁山就在工作中摸索出一套“身正、阅历、责任、热情、耐心”的“十字工作法”，“事情到了信访这一步，确实不仅仅是法律层面的问题，调解往往显得尤为重要。”周仁山说，这套“十字工作法”在工作中屡试不爽，解决问题游刃有余。

面对信访新形势，周仁山反复琢磨提炼，总结经验，创造性地提出了“控访三制度”（联合接访制度、上访预警制度、下访联络制度）：对有上访苗头的人员，及时建立预警台账，重点化解矛盾；从各乡镇抽调下访联络员，制作下访联络员花名册，建立下访联络员网络；对来访人的诉求进行分类，对不属于法院管辖处理的，及时告知当事人向相关部门反映情况，适时通过记录的来访人的联系方式定期回访，若问题未得到解决，利用联合接访制度联系相关部门一同处理。“控访三制度”的使用，使新时期法院信访工作收到了良好的社会效果，在全市乃至全省法院系统引起强烈反响。

“周仁山热情真诚接待来访群众，耐心倾听当事人诉求，以自身正气维护司法形象，丰富阅历妥善解决问题，直面压力困难担当责任。”双流区人民法院领导评价道。

13年来，周仁山勇挑信访工作重担，妥善化解处理涉及案件人员达万人以上的四川华西置业、四川生态农业、四川润驰实业、四川仙绿宝食品公司、四川美盛房产等社会影响重大涉诉信访案件26件。对中央政法委、省、市、区专项督办的周某某、王某某、朱某某等35名老上访户、缠访、闹访、非访人员多次耐心释法明理，深入开展疏导，达到息诉罢访，最终促进了案件的有效化解。

周仁山，男，汉族，1963年12月出生，1986年5月入党，大专学历，现任成都市双流区人民法院法警大队政委、区法院信访维稳应急处突领导小组信访办副主任。2011年6月被中央政法委员会评为“全国政法系统优秀党员干警”，2012年2月被四川省高级人民法院评为“全省法院系统先进个人”，2014年3月被成都市委政法委评为“我最喜欢的法官”，2016年6月被四川省委表彰为全省优秀共产党员。