熊荣松
筠连县筠连镇五丰村是典型的山区旱山村，2008年以前全村人均纯收入不足3700元。近年来，五丰村党支部立足村情，创新发展思路，大力发展肉牛产业，充分发挥“四个效应”，2015年该村农民纯收入达到13800元，成为远近闻名的“川南肉牛第一村”。
发挥支部“引领效应”，破解“路子怎么走”
出门就是馒头山，地瘦缺水没有田。2008年换届选举后，面对贫瘠的土地，没有主导产业、群众对发展没有信心的状况，村党支部一班人感到自己肩上的责任沉甸甸的。
农村要发展，产业是关键。“村里先后发展过蚕桑、果木等产业，因为交通、土质等原因，均以失败告终。”村党支部书记赵阳均说，通过召开院坝会、入户恳谈会、村组干部会等方式，全村干群一起寻找脱贫致富的路子。结合村情，经过论证，五丰村瞄准了肉牛养殖产业。村党支部决定，实行村组干部联组包户制度，6名村干部联系5个组、25名党员、100户普通群众；5名组干部联系40户养殖大户。通过“一对一”联系，发放宣传资料，提供咨询服务，帮助解决实际困难，以扎实有效的服务赢得村民信任。
为打消群众顾虑，村党支部明确要求，所有村组干部必须在任职半年内养殖肉牛，并向村党支部和群众作出承诺，如果不履行承诺，则自动辞职。赵阳均率先养殖母牛6头，架子牛4头，村组干部也都养殖肉牛10头以上。随着经济效益的显现，村里党员也纷纷响应党支部号召，开始养殖黄牛，有的多达20头。
产业起步了，村党支部又建立了沟通协调机制，随时掌握群众心理动态，搞好贴心服务。村组干部分为3个组，深入各村民小组，宣讲科学养牛知识，党支部每月召开1次情况通气会，村组干部、党员、村民代表、养殖大户参加，针对存在的问题，现场讨论，争取现场解决。“村干部非常热心，经常到家里来查看肉牛生长状况，解决饲养中的难题。”村民曾明理说。
发挥金融“叠加效应”，解决“钱从哪里来”
牛是大宗买卖，养牛的前期投入往往让有心养牛的农户因“缺钱”而却步。为解决养牛启动资金难题，村党支部充分发挥金融“叠加效应”，即通过资金循环利用、资金互助、推动金融入驻等方式，实现了肉牛养殖的滚动发展。
五丰村成立了资金互助社，争取到省级财政扶贫互助资金15万元、村民自筹3万元，作为资金互助社管理本金，为每个养殖户和贫困户提供2000元-5000元的贷款引进母牛。村民赵永贵依托资金互助社的5000元帮扶，从2011年开始养牛，目前已养牛6头。
好钢要用在刀刃上。五丰村获得了30万元的省市对口帮扶资金，村党支部研究决定，采取滚动扶持的方式，反复扶持、用活资金，让更多人受益。村民每买1头牛，可借款1000元，使用期1年。年底回笼，第二年又借给其他村民买牛。村民李家义、李良清、曾明理等36户缺资金的农户，正是在滚动资金的支持下，走上了养牛致富的道路。
村党支部还争取到筠连农村商业银行支持，创新金融扶贫方式，推出了专门针对贫困户养牛资金缺乏的“好牛贷”扶贫贷款项目，有效破解了贫困户养牛缺乏资金的瓶颈。“农商行推出的‘好牛贷’，不要担保、全凭信誉，10万元以下连现场都不用看，非常方便!”赵阳均说。
发挥协会“助推效应”，保证“如何养得好”
为提升规模化、专业化水平，打造精细化养殖，应对市场需求，村党支部推行“支部+协会+农户”的发展模式，引导农户成立“五丰村肉牛协会”，深化互助合作，增强自我服务、自我管理。
全村有10多名养殖大户，个个都是养牛能手。协会把他们组织起来，见缝插针、广泛宣传，有机会就现身说法，传授养殖技术。一时间，田间地头、茶余饭后，大家谈论最多的是如何养牛、如何科学养牛。
如何降低养殖成本，实现经济效益最大化，是赵阳均等一班人一直思考的问题。协会充分发挥服务功能，为养殖户积极引进草种，大力推广优质牧草种植，制作青贮饲料。目前，五丰村已种植牧草3000亩，养牛所用饲草都来自农民种植的牧草与杂草。协会还到五粮液、高州酒厂等购买酒糟，用于配备牛饲料。一系列举措，有效解决了饲料来源问题，克服了大型养殖场饲料成本高的难题。
赵阳均说，目前村上还有30%左右的农户没有养牛，专合社正计划动员这些农户种草，把草卖给专合社喂牛，让全村家家户户都加入到肉牛产业发展中来，走“抱团养牛”之路，以实现打造“川南肉牛第一村”的目标。
发挥市场“链接效应”，实现“腰包鼓起来”
为应对产业发展时热时冷现象，防范市场风险，五丰村肉牛协会积极对接市场，将五丰肉牛养殖建立在市场生态“链条”上，增强发展后劲。
着眼合作共赢，五丰村肉牛协会与好牛旺公司签订协议，实行小牛购买、饲养、防疫、销售一条龙服务，免费发布市场信息，协助解决市场销售等问题。“公司需要肉牛时，只需打一个电话，村民直接将牛运到公司屠宰场，非常便捷，价格也比较高！”养牛大户刘宗芹说。协会还修建了小牛中转场，方便村民喂养的牛集中到养牛场，由专合社进行统一收购和统一销售，实现养殖户的收益最大化。
此外，为降低养牛风险，五丰村党支部牵头与中国财产保险公司协商，在政策资金支持下，每年由群众出资58元、县财政补贴232元，购买“肉牛死亡险”。“去年底，我家的一头母牛因疾病死亡，因为参保最终获得赔偿3600元，减少了我的损失。”养殖户邱永兴说。“肉牛死亡险”的推行，增强了村民肉牛养殖抗风险能力，为村民增收保驾护航。
目前，五丰村全村养殖优质肉牛2600余头，全年出栏1000头，肉牛产值人均收入达7400元。通过发展肉牛养殖，五丰村从全县典型的贫困村蝶变成为产业强村，找到了一条产业发展的脱贫之路。“去年一共出栏7头牛，收入10余万元。”养殖户刘作云笑着说，“要想富，靠干部，发展养牛是出路！”
作者单位/ 宜宾市委组织部
