23名中管干部被通报折射出啥
欣 然
整治“四风”，需久久为功。
中央纪委9月5日通报5起执纪审查中发现的中管干部违反中央八项规定精神问题。至此，据统计，在中央纪委今年以来的官员违纪通报中至少已有23名中管干部涉违反八项规定问题。
这23名中管干部是“不严不实”的典型，是“两学一做”的反面教材。他们因“四风”问题被通报，折射出啥？
不依规矩，不成方圆。大家都知道，中央八项规定是纪律和规矩，更是带电的高压线。领导干部必须带头遵守八项规定，自觉远离“四风”，做到分毫不逾矩。而被通报的领导干部，多是对八项规定置若罔闻，依然我行我素。在2013年至2014年期间，海南省人大常委会原副主任张力夫先后6次违规接受公款宴请，合计花费5.745万元；违规收受农垦系统干部和民营企业老板共9人所送礼品礼金，折合共计27.6万元。在张力夫眼中，哪有对八项规定的敬畏和恪守？
又如，媒体曝光的安徽省政府原党组成员、副省长杨振超在2013年至2014年11月多次违规到私人会所接受宴请，有的费用高达两万余元。这些案例都能看到“四风”的影子。事实证明：党员领导干部腐败堕落往往是从不正之风、享乐奢靡开始，从“四风”上打开缺口的，必须对此引起足够的重视。
只有严肃处理，保证纪律的刚性，才能撕去“四风”隐身衣，遏制“四风”顽疾。在23名中管干部里，广西政协原副主席赖德荣被开除党籍、行政撤职；贵州省政协副主席孔令中被留党察看一年、行政撤职处分，降为正厅级非领导职务；湖北省原省委常委、组织部部长贺家铁被撤销党内职务、行政撤职处分；张力夫被开除党籍，按照副科级确定退休待遇；欧青平受到党内严重警告处分。其余18人均受到“双开”处分，同时涉嫌犯罪被移送司法机关。
这样的强力震慑，透露出明确的信号：不收敛、不收手，就会为此付出巨大的代价。23名中管干部因“四风”问题被通报，就是证明。此举更传递出中央的决心：反“四风”只有进行时，没有完成时；对“四风”问题，绝不松劲、绝不姑息！
农村“两学一做”不能闲了“阵地”
董晨晨
当前，“两学一做”学习教育正在深入推进，要从“关键少数”向“全体党员”拓展，农村是关键一环。如何有效地在基层开展学习教育，关键是要重视“阵地”作用的发挥。具体来说，既要有办公场所的充分利用，也要有支部堡垒作用和党员旗帜作用的充分发挥。
笔者调研走访部分村发现，存在村办公阵地大门紧锁、闲置许久，办事无人，群众冷清的现象。抓好阵地建设，是基层党建题中之义。村级阵地作为基层政权巩固的核心，基层组织建设的引擎，理应抓住“两学一做”学习教育契机，建设成为党员群众忙时办事解决问题，闲时可以娱乐休闲的党员群众之家。
阵地使用要有“观众”，群众能共享。“两学一做”学习教育，首先要充分利用阵地广场、宣传栏、会议室、远程视频等，夯实氛围营造、专栏宣传、文件精神传达，更需阵地作为“窗口”“平台”，展示“两学一做”氛围下的村风新貌，用文艺汇演、快板评书、“新村之声”、书画比赛、党史讲堂等形式，把“两学一做”传达的党的精神、党风故事等展示给群众，让农村广大党员群众齐参与，把阵地从单纯的“晒谷场”变成“党群交流场”。
支部引领要能“率众”，群众能跟上。基层党支部是“两学一做”学习教育的直接组织者和领导者，要找准“两学一做”在农村基层的核心要旨和突出问题，特别是要抓学习强氛围，在提升党员党性群众认识上着力，要厘清思路抓产业，在提升群众增收致富能力上着力，要改作风转民风，在办实事淳民风上着力，让支部在整个学习教育过程中始终“走前面”，群众“不掉队”。
党员示范要“服众”，群众能满意。党员示范作用，不仅是物质式帮扶，更多的是解决群众所需，健全适合当前农村党员服务群众常态机制。因此要依托村级阵地，健全服务代办点，提供计生、信息、法律政策咨询、生产生活物资以及农产品销售等一条龙服务，确保“党员在身边，随呼随响应”，变“零散”服务为“常态”服务，“被动”服务为“主动”服务，充分保障党员服务的有效性和常态性。
《吕氏春秋·上农》言：“民舍本而事末则不令，不令则不可以守。”当前农村“两学一做”学习教育中，舍弃阵地建设这个根本来抓“两学一做”，无异于“缘木求鱼”，终不可行远焉。
杜绝“带病提拔” 组织部门重任在肩
赵 影
近日，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》。《意见》强调，各级党委（党组）要把防止干部“带病提拔”作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，体现到干部选拔任用工作全过程，严格履行主体责任，坚持原则，敢于负责。
在笔者看来，要杜绝“带病提拔”现象，将问题干部挡在门外，除了党委（党组）对选人用人负主体责任外，组织部门更是责无旁贷，必须花大力气，从制度、举措等多方面切实加以研究解决。
抓好干部考察，提高实效性，此其一。要避免出现“平时少考、用时急考”的现象，组织部门在平时就要打好基本功，做好干部考察的基础性工作，做好班子的研判分析，搭建科学的班子结构模型，按照需要，有针对性地预判考察干部。特别是对于有潜力的年轻干部，要多方关注和了解，及时收集整理纪检、审计、信访等方面的信息和网络舆情，建立干部监督信息档案，对干部的情况做到心中有数。在干部考察中，特别要注意保密，让被谈话人敢于说实话，谈问题，切实保障相关人员的权益，让干部信息更加真实可信。
改进公示环节，保障群众的知情权，此其二。笔者认为，要改变过去那种单一的公示方式，探索扩大公示的内容和范围。一要扩大公示的内容，在目前公示内容的基础上，有针对性地增加一些新内容，比如“干部实绩”等，让干部群众对被公示的干部了解得更加立体和全面。二要进一步扩大公示的范围。在网络时代，仅仅通过电视、报纸等传统媒体公示是与时代脱节的。可以尝试通过政务微信、政务微博、政务新闻客户端等群众喜闻乐见、方便操作的方式进行公示，这样，可以让受众面更广，达到“大家来找茬”的目的，让选出的干部更加符合领导干部选拔任用条件的有关规定，切实防止带病上岗、边腐边升。
严格落实责任，加强追究问责，此其三。过去为什么会出现“带病提拔”的现象，就是责任落实不够，而且出了问题问责力度也不足。《关于防止干部“带病提拔”的意见》里面规定的党委（组）书记、纪委书记签字制度就是一大亮点。签了字就要负责，这个规定也能让相关人员更加警醒，不能做无原则的老好人了，必须出于公心推荐干部。同时，对干部“带病提拔”问题实行倒查，逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节，也将对相关人员造成极大的震慑，从而切实铲除“带病提拔”的土壤，进一步营造良好的选人用人风气。
